体制机制和法制建设成果丰硕

党中央、国务院十分注重信访工作体制、机制和法制建设，各地区各部门积极开拓创新，把在实践中形成的有效做法固化下来，形成制度规范。

5年来，我国信访工作的体制机制和法制建设取得丰硕成果。

——信访工作体制机制进一步完善。中央联席会议先后召开28次全体会、专题会和全国电视电话会研究部署信访工作。各地区各部门党政主要负责同志亲自抓，形成了统一领导、部门协调、齐抓共管的工作体制，进一步健全完善了信访联席会议制度，充分发挥了上下联动、左右协调、运转高效的机制效应。

——用群众工作统揽信访工作。各地区各部门积极探索创新用群众工作统揽信访工作的思路和方法，取得明显成效。目前，全国已有29个省份的180多个市（地、州），1300多个县（市、区）开展了试点工作。实践表明，把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是有益的实践和成功的经验。

——信访工作法制化迈出重大步伐。《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有力地推动了相关工作的深入开展。各地各部门按照中央的总体部署，结合各自实际，制定出台了相关配套法规、制度2000多件，初步形成了覆盖各个方面、规范各个环节，科学严谨、协调配套、较为完备的信访工作法规制度体系。

——中国特色信访理论研究不断深入，引领和指导了信访工作实践。各地区各有关部门在信访工作实践中，认真分析信访问题的成因，深入探索新时期信访工作的一般特征和规律，不断深化信访理论研究，初步形成了符合新时期信访工作客观实际的信访理论体系。

能力水平全面提升

5年来，各级信访部门不断加强队伍建设和机构建设，服务群众的能力明显增强。选配了一大批优秀干部充实到信访部门中来，进一步优化了干部队伍结构；选派了一大批干部到信访部门挂职锻炼，使信访部门成为培养锻炼干部的重要基地；县级信访工作得到明显加强，普遍建立健全了县、乡、村三级信访工作网络，预防和推动解决问题的能力明显提升。

5年来，各级信访部门把能力建设放在突出位置，组织开展了“创学习型机关、建高素质队伍”“建设工作一流、群众满意信访部门”“深入学习实践科学发展观”“创先争优·能力建设活动”等形式多样的主题实践活动，极大地提升了干部的综合素养。

广大信访工作者用攻坚克难、务求实效的实际行动，践行着“为党分忧、为民解难”的神圣誓言。

５年来砥砺奋进，５年来成就喜人。信访工作走过了不平凡历程，也积累了弥足珍贵的经验：做好新时期的信访工作，必须牢固树立全局观念，深刻认识信访工作的重要性，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用；必须始终站稳群众立场，带着对群众的深厚感情做信访工作，切实维护合法权益，不断密切党同人民群众的血肉联系；必须更加注重标本兼治，以事要解决为核心，以源头治理为重点，落实和完善维护群众利益的政策和制度；必须积极创新体制机制，建立健全群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，不断提高信访工作科学化水平。

宏伟蓝图已绘就，新的征程再起航。站在新的历史起点，信访工作任重而道远。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有各级各部门和社会各界的共同努力，新时期信访工作一定能够迈上新台阶，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献！