打造阳光责任法治信访 夯实执政为民根基

全省信访工作会议发言摘要

党的十八大以来，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的一系列决策部署，扎实推进信访工作制度改革，着力打造阳光、责任、法治“三个信访”，探索形成了一批特色鲜明的实践经验。4月21日，省委、省政府召开全省信访工作会议，武汉市、荆州市、孝感市、省法院、省国土资源厅、宜都市交流发言。现将会议发言摘要刊登如下。

扎实做好信访工作助推经济、城市、民生“三个升级版”

中共武汉市委 武汉市人民政府

信访工作是党委、政府的重要工作，事关民生民心。武汉市委、市政府牢固树立抓信访就是抓民生的工作理念，正确处理维权维稳关系，及时妥善处理大量信访问题，有力维护群众合法权益，为实现经济社会跨越式发展营造了良好社会环境。

强化责任落实，构建齐抓共管格局。把信访工作摆在全局工作位置，市委常委会、市政府常务会议每年多次专题听取汇报，研究部署信访工作。分管领导切实担负责任，其他领导坚持“一岗双责”。市委、市政府与各区、各部门签订信访工作责任书，强化属地和部门责任。各级党委、政府把信访工作作为绩效考核重要内容，把考核结果作为干部奖惩使用的重要依据，充分调动全市干部做好信访工作积极性，形成信访工作从源头做、全过程做、大家一起做的局面。

坚持民生优先，源头预防信访问题。在加快发展中改善民生，让群众在共享改革发展成果中有更多获得感和幸福感，从根本上减少信访问题产生。解决部分困难群体参保问题，提高城乡居民基础养老金，企业退休人员养老金实现“五年连调连浮”。提高城镇低保、农村低保标准，保障了低保对象的基本生活。

破解征迁难题，服务城市建设发展。优化决策程序，筑牢信访风险“防火墙”。出台《市人民政府重大行政决策程序规定》和配套执行文件，完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有社会稳定风险的政策不出台，利益失衡的项目不立项，劳民伤财的活动不开展。探索先予执行，树立法治征迁“风向标”。坚持运用法治思维和法治方式破解征迁难题，坚持专题研判，搭建化解矛盾“大平台”。市委常委会专题研究征地拆迁信访问题，推动征地拆迁信访问题解决。

依法规范秩序，坚决维护社会稳定。引导群众依法逐级走访，把信访事项办理流程和结果晒在网上，倒逼信访部门主动理事、责任部门依法办事。严格落实首办责任，提高初信初访办理质量。坚持法定途径分类处理，制定职责清单，引导群众通过司法或行政程序解决问题，保障群众合理合法诉求通过法律渠道得到合理合法的结果。加强法制宣传，增强尊法守法观念，依法规范信访秩序。