国家信访局昨天发布《信访事项办理群众满意度评价工作办法》，首次明确将信访工作评判权交给群众，评价结果纳入信访考核。该办法将于明年1月1日起施行。

信访人不满意将调查跟踪

信访工作群众满意度评价去年11月1日启动试点，此次国家信访局出台《办法》，意味着该项工作明年将在全国推开。

《办法》规定，谁初次受理、谁负责公开、谁接受评价，信访当事人有权对信访办理流程和处理结果作出满意度评价，评价结果将被列入党委、政府信访工作绩效考核，但同一事项重复信访、涉法涉诉信访、涉密等不宜公开的事项不在评价之列。

根据《办法》，被信访人评价为“不满意”的事项将受到调查追踪，处理不当的及时纠正，发现工作人员存在不作为或乱作为问题，轻则批评教育，重则问责。

出于保护信访人隐私、防止攀比等考虑，评价仅限当事人知悉，不会在网上公开，但被评价为“不满意”的事项，今后有可能会被晒到网上。上周，国家信访局官网首次公布20个典型的督查督办案例，其中7例是被群众评价为“不满意”的事项。国家信访局副局长范小毛表示，今后信访部门将不定期公开典型案例。

全国网上信访系统本月建成

南都记者获悉，全国网上信访信息系统目前正在调试，将于本月建成，明年随《办法》的实施同步启用。信访人在系统实名注册，留下手机号后，将收到国家信访局专用短信平台12303自动发送的查询码，据此就可在网上查询、评价自己的信访事项。

《办法》还规定，国家信访局登记受理的信访事项，分级转送、交办的时限一般为：国家信访局5日、省级信访机构3日、市级信访机构3日、县级信访机构4日，也就是说，从国家信访局登记受理，到转送、交办至县级机关，一般最长不超过15天。

相应地，信访人在收到信访事项答复意见书之日起30日内可作出评价，如果自提出信访事项之日超过90日未收到答复意见书，也可进行评价，但超过120日未评价视为放弃。

范小毛表示，群众满意度评价是信访改革的“一记重拳”，过去信访工作都由部门之间、上下级之间评价，把评价权交给群众，希望让更多信访人了解自己手上有这样一项评价权，用好这项权利。