在当前和今后一个时期，办信工作在来信登录环节务必件件有痕迹，事项办理环节必须件件有着落，结果反馈环节必须件件有回音。这是11月12日至13日在重庆召开的全国办信工作现场交流会上，国家信访局副局长范小毛，对今后全国办信工作提出的三项要求。

会上，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴指出，十八大以来，办信工作在理念思路上，实现了由程序性转办交办，向注重推动解决实际问题转变；在方法手段上，实现了由传统办信工作模式，向运用现代化手段转变；在工作重心上，实现了由注重治理重信，向注重办理初信转变，由注重个案办理向注重综合分析、服务决策转变。

据介绍，信访制度改革以来，全国各地信访部门紧紧抓住解决问题这个核心，严格落实首办责任制，加大初次来信办理、对新问题马上办，老问题合力办，难问题督促办。

例如福建省科学设计依法处理信访事项“路线图”，将群众来信直接转交给有权处理机关，实现一步到位，提高了初信办理实效。广东、陕西等省将初信办理情况纳入考核范围，通过采取抽查和专项检查等办法，以业务规范压实初信办理责任。

据统计，今年国家信访局已分两批集中交办了869件重复信，共同推动来信存量有效减少。河北、辽宁、国土资源部、住房和城乡建设部通过集中交办、公开听证等措施，推动解决了一大批来信积案。

近年来，信访部门始终把信息报送摆在重要位置，通过信息汇总、调查研究、风险评估，及时把群众的愿望和呼声转化为党委、政府决策，有力推动了有关方面的改进工作。

在这方面，重庆市建立完善了领导干部亲自阅批群众来信制度。2013年至今，重庆40个区县、28个信访量较大的市级部门党政领导干部累计阅批群众来信7万余封。各级领导干部重视办信、亲自办信成为常态。

统计显示，今年以来，国家信访局不断加大来信回复力度，逐步提高回复率。今年1月至10月，直接回复群众给习近平总书记的来信同比增加40%。

办信工作是透视信访矛盾的重要渠道，目前全国来信总量始终保持高位运行。据了解，2012年至2014年，全国来信总量年均达110万件次左右。

舒晓琴在会上指出，当前各地各部门仍存在对办信工作重要性认识不够，重访轻信；有的受理入口把关不严、分流引导工作不实，告知书和处理意见书内容格式不规范、送达不及时，处理意见避重就轻，有的对群众来信没有实现数据全录入、网上全流转；有的在办理过程中重程序、轻效果，满足于走完程序，对问题解决与否不关心等。

舒晓琴强调，办信工作是信访工作的重要组成部分，因此，需要进一步找准补齐办信工作短板，加强规范办信工作基础业务，推动及时就地解决群众合理诉求。

范小毛要求，下一步对通过来信提出的信访事项均应登记录入国家信访信息系统，确保所有来信，包括涉法涉诉、重复来信都在系统中有记录，来信人能查询到。通过国家信访信息系统跟踪办理情况，督促有权机关处理按时出具处理意见书，及时送达写信人并录入系统，保证每件来信处理的全过程完整地体现在系统中。

范小毛指出，要以程序规范促责任落实，层层传导压力，级级落实责任，谁的责任谁负责，对出现的问题要严肃追究相应责任，力求初次来信在第一环节处理到位。督查情况要全部录入国家信访信息系统，结果都要公开，以此倒逼责任落实。

范小毛强调，对于群众来信提出的意见必须“有人问”“有人管”。只有坚持取于民，才能推动党群干群关系根基密切。