如何发挥领导干部值班接访在县级信访工作中的主抓手作用，如何进一步压实有权处理信访事项责任单位的工作责任，更好地推动解决群众合理诉求，围绕这些问题，余干县援引医生治病救人时“挂牌坐诊、既开处方、又管抓药、再看疗效”的做法，积极探索领导干部值班接访的组织安排、受理交办、督办落实等一揽子工作措施，收到了较好的工作效果。2014年来，该县共安排县级领导值班接访500多次，接待来访群众两千多批次，当场化解处理1200多件，其余全部受理并批示交办，按期办结率100％，有效化解率达95%。县级领导值班接访基本上化解息访了来县初信初访，把好了信访问题化解处理的初始关口，降低了重访率，缓解了越级访压力，进一步促进了该县信访形势的根本性好转。

“挂牌坐诊”，让群众有序反映问题。该县在每个工作日安排了两名县级领导来县接访中心值班接访，同时根据各位县级领导分工情况，指定县直相关部门领导陪同接访，县领导接访安排情况以各种形式向社会公开。每个季度之初，该县都会把领导干部接访安排情况通过余干电视台、“余干之窗”网站及县群众来访接访中心大厅公开栏等平台进行挂牌公示。注重按领导干部战线分工和包片驻点情况确定其接访的侧重点，引导群众根据个人诉求对应选择接访领导。接访期间不随意变更接访县领导和接访时间，确保县级领导信访接待日不脱岗、确保群众不跑“冤枉路”。县来访接待中心注重做好引导服务工作，对一些通过电话、微信等形式反映问题，诉求表述不完整或有必要通过面对面沟通交流的信访问题，做好预约登记，及时安排对应的县级领导予以接访处理。此举极大地提高了领导接访的质量和效果，2014年以来，该县县级领导接访事项当场化解处理率高达60%。

“当场开方”，让问题及时受理交办。为有效解决领导接访批示交办时“交办不准确、受理不及时”等问题，该县建立了部门领导陪访制和部门进驻中心联合接访制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则，在每名县级领导接访期间，安排其分管领域的2至3名部门主要负责人陪同接访，或针对信访群众提出的信访问题的分类性质，通知相关责任单位负责人到场解答信访群众提出的问题，提出处理建议，供领导决策参考。同时，该县根据平时接访掌握的情况，从国土、建设、人保、农林水、民政、公检法等涉访量较多的18个县直机关抽调工作人员，进驻接访中心开展集中联合接访。有了相关部门在场，相关政策信息能够及时汇集，对不能当场答复解决的信访问题，县领导在向部门了解情况、咨询政策、听取意见的基础上，及时提出相关处理意见，批示交办相关责任单位，领导接访工作实现了“及时受理、交办准确”。

“又管抓药”，让责任有效分解落实。对一些涉及跨部门、跨乡镇的复杂疑难信访问题，不能够当场答复处理或者单个部门无法处理的，由县接访中心进行登记汇总，并根据问题性质、类别，制订县领导主持召开调度会的安排，选定时间召集涉案相关部门，进行集中调处和化解。通过工作调度会的形式，集中分析案情，明确化解处理责任单位，制订化解处理工作措施。在明确责任单位后，根据信访问题化解处理工作进程，接访领导还会带案下访，再次与信访群众面对面协商解决问题的措施，同时带案开展调查研究，与基层部门座谈研究解决方案，推动案件尽快办结。2014年以来，该县接访领导先后召开各类信访问题调度会150余次，带案下访400多次。

“更看疗效”，让合理诉求彻底解决。该县坚持了县领导接访事项“急事急办、特事特办”原则，一般事项在7个工作日内答复或办结，情况复杂的事项在15个工作日内答复或办结，切实做到了“件件有回音，事事有结果”。坚持接访领导对各自接访的事项包案制，按领导包案原则进行化解处理，做到“五包”：包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包吸附稳控、包依法处置，做到谁接访、谁包案、谁落实。该县还实行了所有领导接访事项的办结报告须经接访领导本人审阅签批满意后方可办结的做法，实现了领导接访工作中“接访问题要具体、矛盾症结要明白、处理方案要完善、处理结果要满意”的要求，做到接访一件，办理一件，跟踪一件，落实一件，有效推动了群众合理诉求解决。