9月12日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十四期访谈，邀请江西省余干县委书记胡伟同志，就余干县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 那么请您具体给我们讲讲余干县都是从哪些方面对症下药的呢？有几味“灵丹妙药”吗？

[胡伟] 谈不上“灵丹妙药”，下面我就把我们余干县信访工作的四点体会向大家做一个介绍。第一个体会：夯实村级工作基础。余干是一个农业人口大县，现有农业人口70余万人。可以说，做好信访工作、维护基层社会稳定的重点在农村、难点也在农村。突破信访工作的重点难点，关键就在加强基层组织建设。只有强化村级干部队伍，完善工作方法，筑牢组织阵地，矛盾纠纷才能第一时间在村一级得到有效化解，才能真正做到“小事不出村”。

[胡伟] 一是配齐配强村级班子。特别注重实绩配强村党支部书记，依法选举配强村委会主任，每年我们安排村支书、村主任到县委党校集中轮训不少于2次，切实解决村支书、村主任政策理论水平不高、群众工作能力不够的问题。二是加强基层阵地建设。2013年到2015年，我们每年在县财政预算中列支1000万元专项资金用于村部建设，解决了280个村无址办公的问题。到今年3月，全县所有村（居）委会都有了独立的办公场所。三是提高村干部的报酬待遇。确保村党支部书记、村主任年均工资不少于当地农民年均纯收入的两倍，并逐渐解决村党支部书记、村主任老有所养的问题，消除村干部生活上的后顾之忧。

[胡伟] 四是拓宽村干部晋升的渠道。每年开展评选优秀村党支部书记的活动，并拿出若干个名额向优秀村党支部书记招录事业编制干部，解决村党支部书记政治上的“出路”问题。五是健全工作激励机制。每年设立绩效考核奖励基金135万元，把信访维稳、计划生育、土地管理等三项重点工作直接考核到村委会和居委会，工作排位在全县前三分之一的村（居）将获得奖励。六是规范基层办事流程。推行“四议两公开一监督”的工作法，“四议”就是凡涉及村民切身利益的重大事项，都要经村党支部的提议、村“两委”的商议、党员大会的审议，然后提交村民代表会议讨论作出决议；“两公开”就是对决议内容和实施结果公开，“一监督”就是接受村务监督委员会的监督，切实把权力关进制度的笼子。

[胡伟] 七是充分调动社会力量参与矛盾纠纷的调处。设立民间调处组织，挑选当地德高望重、处事公道的“五老”充实到调解组织，“五老”调解员就是村里面的老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人，用他们的“土话”“软话”“硬话”等老百姓的语言去做老百姓的工作。我们乌泥镇的“保水调解工作室”就是一个典型例子，由一名80多岁的老党员牵头组建，到目前为止已经成功化解了各类矛盾纠纷80多件，涉及金额200多万元，成为余干县乌泥镇化解矛盾纠纷的一支重要力量。