8月25日，由国家信访局、新华网联合推出的“县委书记谈信访”系列访谈进行第十三期访谈，邀请内蒙古赤峰市翁牛特旗旗委书记南振虎同志，就翁牛特旗基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 真好，那么旗联合接访中心是如何接待和解决问题的呢？

[南振虎] 按照“阳光信访、责任信访、法治信访”的工作要求，结合“四个清单四个清”解决信访突出问题工作机制，我们采取“接、理、调、办、督、评”六步工作法。具体来说就是接待登记、及时受理、多方调处、转办交办、督办催办、评查等六个步骤，明确各个步骤的职能任务，健全各个环节的工作制度，分类对待来访群众、分流解决实际问题。对于重大的信访问题，我们还推行了“4+X”工作法，所谓“4”就是四议：信访局提议、旗信访联席会议商议、评查小组评议，最终由政府常务会议或者是旗委常委会决议。“X”指的就是涉事的相关部门参与。实现了这种多部门联动，共同解决群众的信访诉求。这一系列做法也就是“责任信访、法治信访”的要求。

[南振虎] 比如，我们旗2002年前入学的师范类蒙汉授中师生和小教大专班，当时涉及到547人。入学的时候是按照上级“按需培养、定向招生、毕业后安置”的要求，后来毕业时由于政策调整，导致无法安置。这部分人员多次到旗里、市里、自治区和北京上访。由于涉及人数较多，而且是共性信访问题，我们对这个信访问题也是高度重视，多次召开会议、多次调研，积极地向上级请示汇报，结合上级文件精神，研究对此类人员的工作安置问题。最终，我们克服了人员编制、财政资金、档案核实等重重困难和压力，制定和出台了安置方案，通过采取分批次逐步安置的办法予以彻底解决，圆了他们的教师梦。

[主持人] 每次听到这种案例心里都觉得特别好，那么旗一级的信访接待中心的作用非常突出，我们也可以感受到。那么乡级和村级的信访组织又是怎么运行的呢？

[南振虎] 在乡级，我们成立了信访办，组建了综合接待中心，将乡级的司法所、公安派出所、法庭、人民调解力量整合，设置专门的接待场所，安排专门的接待人员，落实经费保障，彻底解决基层有人管事、有人办事的问题。在村一级，我们建立事务协调管理委员会，由村干部和老干部、老党员、老复员军人、老教师、老模范组成，负责调解群众身边的生产生活问题。这个是很重要的，因为这些成员大多是信访群众周围的亲戚、朋友、熟人，对于矛盾纠纷的起因、问题的实质和具体情况他们都更加熟悉，可以更快捷、及时地介入调处，很容易就能将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

[南振虎] 那么还有一种方式就是巡回接访，我们抽调了旗委政府领导及相关部门负责人，组建了一个“巡回联合接访团”，哪里有问题就去哪里，把联合接访中心“搬”到了田间地头，“搬”到了老百姓的家门口。比如：2014年4月份，一个国营牧场70多名群众因为草牧场放牧纠纷的问题，租下2台大客车打算到旗里上访。我们了解到这一情况后，立即组织巡回联合接访团下访，进行了现场办公、联合接待，把政策给群众讲清，把诉求逐一落实，使问题在第一时间得到解决。