化解社会矛盾纠纷 推动社会管理创新

公主岭市社会矛盾纠纷调处中心工作人员为当事人答疑解惑。张晓倩　摄

公主岭市社会矛盾调处中心成立以来，积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为推动公主岭市社会管理创新工作发展，社会经济繁荣稳定营造了和谐氛围。截至目前，共接待矛盾纠纷事件148件，调处及确认63件，接待解答群众法律咨询136人次。采取“信访大篷车”等形式，带案下访，调处集体访矛盾纠纷3件，涉访人数达300余人。通过法律政策的宣传和讲解，稳定了上访人的情绪，防止了越级访的发生。

为积极参与社会管理创新工作，深入推进人民调解、司法调解、行政调解的衔接联动工作机制，公主岭市由法院牵头成立了公主岭市社会矛盾调处中心，积极构建多元化信访矛盾化解机制，进一步完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，有效提高了处置各类社会矛盾纠纷的能力，收到了明显的工作成效。

公主岭市社会矛盾调处中心以信访局的矛盾纠纷接访、司法局的人民调解、法院的诉前调解三大职能为基础，以向当事人提供法律咨询服务，重大疑难复杂矛盾纠纷调处，实现调解与诉讼有效对接为三项主要工作职能，以调解资源大整合、调解体系大健全、调解机制大联动、调解职能大提升为主要目标，坚持“三免费”原则，即“免费咨询、免费调解、免费服务”。建立“四个平台”，即把社会矛盾调处中心建成“解决社会矛盾纠纷的综合平台、调解与诉讼对接的平台、政府与百姓联系的平台、便民利民服务的平台”。实行“五步一站式办理程序”，即“接待、分流、调处、确认、导诉”一站式办理，对公主岭市发生的各类重大、疑难信访案件由法学会专家、行业专家进行联动调处，对建议民间纠纷进行分流调处，同时提供法律咨询服务，提出信访案件的最合法有效的解决意见和建议，筑牢矛盾纠纷的“第一道防线”。并建立了联席会议制度、学习培训制度、通报与考核机制、法院依法确认人民调解协议效力的机制、经费保障机制。

公主岭市社会矛盾调处中心对化解社会矛盾发挥了作用，有力维护了社会的平安与和谐。通过开展“社会矛盾调处”工作，各相关部门积极排查和调处社会矛盾，使大量的隐形问题在萌芽阶段就得到了及时处置，有效缓解了市委和政府信访稳定工作的压力。