人民网郑州11月19日专电 （石国庆）河南省信访局今天召开新闻发布会，宣布自2014年12月1日起，在全省全面推行依法逐级走访制度，规定未经下级处理的信访事项上级不再受理办理。从今年6月份开始，河南采取“先试点、后推开”的办法，分别在开封、信阳两市进行试点，信访形势明显好转，群众利益得到有效维护。

今年4月，国家信访局制定出台了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（国信发〔2014〕4号），从5月1日起正式实施，不再受理群众赴京越级上访。河南省信访局于今年10月21日正式印发实施细则，对到省走访应受理和不应受理的范围作了详细规定，对未经下级处理的信访事项上级不再受理办理。

下一步，河南信访部门将加大同纪检、司法、公安等部门的协调配合，加大“双向规范”的力度：一手抓引发信访突出问题的责任倒查，压实属地和相关责任主体的责任，规范受理办理程序，及时就地解决问题；一手抓规范信访秩序，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求，对不依法逐级走访的，明确不予或不再受理，坚持不纵容、不留口子。

河南省信访局副局长周永华强调，对属于不受理的问题，各级信访部门要宣传好、指路子，对有闹事滋事倾向的个别上访人员相关地方要知动向、稳控好，不能一推了之；对上级不再受理的已经依法终结的信访事项，地方党委政府要做好当事人的教育疏导工作；对少数坚持无理过高要求、以闹求决、以访牟利的违法行为，由公安机关及时依法处理。

对于信访群众“信上不信下”、“信访不信法”的问题，周永华认为，处理好信访问题，贵在“及时”，重在“就地”。有权处理机关要严格依法按政策办事，白纸黑字的亮明态度、做出决断、列出政策法规依据。

河南省信访局副厅级督查专员赵克表示，在实践中，将更侧重规范信访工作，只有各级信访干部和信访群众都讲规矩，守规则，才能使信访工作在法制化的轨道上正确运行。