5月26日，中国政府网、新华网、国家信访局网站联合推出“县委书记谈信访”第六期访谈，邀请河南省汝州市委书记高建军同志，就汝州市基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 近年来，国家在大力倡导“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，一些地区也在这个大框架之下做了一些探索和创新，那么汝州市在这方面是怎么做的呢？

[高建军] 国家层面提出的“三个信访”，可以说是统领信访工作全局，也是信访工作转型改革最终要达到的一个目标。具体到汝州，我们既严格按照国家的要求去做，同时也根据省委省政府要求，在“三个信访”的基础上，又加了一个“为民信访”。在推进为民信访方面，我们坚持把群众当家人、把群众事当家事，化民怨、解民难、帮民需，严格落实领导包案制度，按照“三到位一处理”的原则，扎实做好信访积案化解攻坚工作，着力回应群众的关切和期盼；在推进阳光信访方面，我们按照“互联网+”信访的模式，抓好信访信息化建设与应用，联网搭建“纵向到底、横向到边”和“三个全覆盖”的阳光信访平台，让群众少跑腿，让数据多跑路；

[高建军]在推进责任信访方面，我们严格落实信访工作责任制，加大对失职失责干部的督查问效力度，坚持实行科学的信访考核制度，树立正确工作导向；在推进法治信访方面，我们坚持把信访纳入法治化轨道，严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则要求，深入推进依法逐级走访，严格落实诉访分离，依法分类处理信访诉求。下面，我主要跟大家交流一下汝州的创新举措。

[高建军] 一是立体下访制度。我们认为，干部下访不仅能化解一些信访问题，更能听到群众最真实的意愿和心声，从而完善和改进政府的政策，从源头上让群众满意。因此，我们特别重视下访工作，规定每月的15日为市级领导集中下访日，当天必须到自己所联系的乡镇街道进行下访；规定科级正职每个月至少要抽出2天时间到矛盾最突出的村、社区下访；实行机关干部包户制度，每名干部分包1-3户农户，要求每月至少下访慰问2次。通过实行立体化、常态化的下访，群众在家门口就能解决问题，信访上行的现象越来越少了。

[高建军] 二是视频接访和微信访。这些都是适应信访信息化建设、打造“阳光信访”的重要举措。去年以来，我们先后投入了230多万元专项资金，启动建设覆盖市、乡两级和职能部门的视频接访（会议）系统；逐步探索实施微信访，从刚开始开通信访工作微信群，每天发布各级信访情况、重点信访工作和信访案件的办理情况，到现在建立微信工作平台，接受群众投诉和反映问题，并跟踪落实督办。随着视频接访和微信访的推广，群众在家里从网上就能把合理诉求说出来，这样群众信访变得更加通畅、方便、快捷了，一步步接近“零成本、零时间、零障碍”。

[高建军]三是律师服务依法信访。在信访工作中引入律师力量，能直接促进信访问题的依法解决，更能引导群众通过法定渠道反映问题，在全社会培育良好的法治环境和信访环境。我们是2014年底开始全面推行律师服务依法信访工作的，确实很有成效，仅去年一年律师就参与解决300余起信访案件。今年我们聘请了100名律师、安排了100万专项经费，设立了金牌律师调解室，让律师参与到领导接访、案件化解、法律评查、矛盾调处等工作，全面推进律师服务依法信访。