5月13日，中国政府网、新华网、国家信访局网站联合推出“县委书记谈信访”第五期访谈，邀请山东省兰陵县委书记郑连胜同志，就兰陵县基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。

[主持人] 矛盾纠纷排查化解是做好信访工作的有效措施，这方面兰陵县有哪些具体的实践给我们说说？

[郑连胜] 矛盾纠纷排查化解是我们长期坚持的一项信访工作基本制度。临沂市委部署开展了“结亲连心”活动，全市机关干部直接联系群众，实现了“全覆盖、无缝隙”。我们兰陵县就结合“结亲连心”活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，每名机关干部直接联系20到30户群众，全县1.3万名机关干部深入到32万户群众家中，倾听群众意见，化解矛盾纠纷，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题。矛盾纠纷主要先通过村级，村级解决不了到镇级，镇级解决不了的到县人民调解中心调处。去年以来累计征集群众诉求1.72万条，已解决1.46万条，解决率85%。这里面涉及到大大小小的事项，有的涉及到这里的垃圾没人管，我的门口有一个水坑类似这样的。

[郑连胜] 矛盾纠纷的化解这方面，排查是一方面，排查完了要化解，这个化解就要运用到多种手段，在实际工作中，我们感觉到调解是非常有效的手段。调解一般就是两个人有矛盾了，由第三人给说合说合，一个小的纠纷调解好了，当事人握手言和，如果调解不好，小纠纷变成大矛盾，甚至转化为治安案件、刑事案件，所以对于调解，我们认为非常重要。我们依托县人民调解中心建设了一个标准化的调解场所，设置了16个专业的调解室，配备专业调解人员42名，其中具有法律从业资格的人员8名，对侵权类的信访事项，乡镇移交或者是信访局转送，或者领导签批，这几种渠道来的事项由人民调解中心受理调解。对一些重大复杂和疑难的申诉求决类信访事项，由信访人提出听证申请，大家都来评评理，举行听证，通过陈述、质询、辩论、评议、合议等方式查明事实，分清责任。

[郑连胜] 2015年12月，我县一个老人因病到医院治疗，成了植物人，患者家属认为院方用药不当，他又不愿意通过医疗事故鉴定或者诉讼渠道解决，让他鉴定他不鉴定，让他起诉他不起诉，就要求领导解决这个事情。经过多次调解，他也向调解中心申请调解，但是因为院方和他这一方各执一词，多次调解没有结果。为了推进案件的化解，县人民调解中心组成了一场听证会，由担任县信访事项听证员的人大代表、政协委员、律师，并邀请了3名医学专家参与，对案件进行听证。医院、诉求人、调查组成员、参加听证的人员，分别向听证员和医疗专家讲述事情的经过，提供相关证据，双方质证，大家摆事实、讲道理。经过听证、大家做工作，院方给予信访人一次性的补助，双方达成一致。有争议的问题经过听证，政策讲清楚了、事实讲明白了，疑惑解释清楚了，矛盾自然就化解掉了。

[郑连胜] 去年以来，县人民调解中心立案调处1723件，调处成功率达到91%，所以在兰陵县基本做到了“小事不出村、大事不出乡，难事不出县”。