2017年4月11日至13日，国家信访局会同住房城乡建设部、国土资源部等组成督查组，就通辽市科尔沁左翼中旗刘某反映的问题，通过听取情况介绍、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

徐某，女，住东胜区幸福街道办事处锦绣森邻小区。2016年7月，徐某向国家信访局网上投诉，反映其所购买的锦绣森邻小区属于示范性保障房项目，约定2012年10月交房，2013年4月，开发商在没有通过验收交工的情况下，通过登报刊发领钥匙通知，实际不具备交房条件，领钥匙以来对逾期交房无任何补偿，要求解决。

二、核查情况

信访人反映问题属实。

（一）关于锦绣森邻小区属于示范性保障房项目问题。2010年1月，恒森公司取得该项目建设用地使用权，进行商业开发。2010年10月，东胜区委、区政府为解决当地引进人才住房问题，与恒森公司协商，通过适度增加项目建筑面积方式为政府提供部分限价商品房，开发商擅自在项目施工现场悬挂横幅“东胜区保障性住房项目示范区”进行宣传，徐某所购房屋为商品房。

（二）关于开发商在没有验收交工的情况下就登报通知业主领钥匙问题。该项约定交房时间为2012年10月，因恒森公司资金链断裂，无力保障后续建设投资，项目施工进度缓慢，未按期建成交付。2014年4月，恒森公司在小区主体工程完工验收，但基础设施配套工程未完工的情况下，先行让购房群众领取了房屋钥匙。徐某于2014年9月领取了房屋钥匙，小区现已入住703户。目前，小区正式用水、用电已接入户，燃气尚未接入；小区内硬化、绿化等工程正在施工，开发商承诺2017年6月底前全部完工。

（三）关于对逾期交房无任何补偿问题。该项目逾期交房后，开发商无力支付逾期交房补偿款，当地政府协调开发商提出了相应的补偿方案，但徐某不同意，于2014年4月诉至东胜区人民法院，目前未判决。

三、当地整改工作情况

根据督查中发现的问题，东胜区政府研究制定了整改措施。一是落实解决方案，确保2017年6月底前小区各项基础设施全部配套完善，结合“住宅小区文明创建三年行动”，加强小区物业服务、精细化管理等。督促开发商与业主协商逾期交房补偿事宜，特别是尽快完成地下车库建设，通过车位让利销售的方式给予补偿。二是建立各级党政一把手抓信访工作责任制，齐抓共管，形成合力，层层梳理细化任务，做好解释疏导工作。三是开展矛盾纠纷排查，对可能引发的矛盾高度关注、提前介入。重视初信、初访，做到“事事有结果，件件有答复”。