2017年4月14日至16日，国家信访局会同住房城乡建设部、国土资源部等组成督查组，就刘某等22人反映铁矿沟棚户区房屋破旧、多年来未给予货币安置问题，通过听取情况介绍、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人刘某，男，住址为辽宁省丹东市振兴区铁矿沟38号楼，属铁矿沟棚改项目被征收户。

2016年3月25日，刘某联名21人向国家信访局网上投诉，反映当地政府在资金不到位的情况下就对铁矿沟棚户区实施改造，部分要求货币安置的动迁户因未能拿到补偿款，至今仍居住在该棚户区，环境破烂不堪，部分房屋已成危房，要求尽快动迁。另认为货币安置时公产房被扣掉15%的补偿款给产权单位不合理等问题。

二、核查情况

（一）关于棚户区环境破旧的问题属实。铁矿沟棚户区改造项目涉及动迁户1788户，产权单位24家，拆迁面积67500平方米，辽宁省政府列入2011年度城市棚户区改造项目。目前，该棚户区已签订安置协议1382户，其中货币安置786户，房屋安置596户；未签订安置协议406户，约200余户还居住在该棚户区。督查组在现场看到，该棚户区一些房屋年久失修，存在一定安全隐患。

（二）关于迟迟未能签订货币补偿协议的问题属实。2012年2月26日，该棚户区开始动迁征收，因大多数动迁户要求货币安置，加之前期资金准备不足，在签订786户货币安置补偿协议后再无力支付而暂停货币安置。

（三）关于货币补偿时被扣除15%补偿款的问题不属实。据了解，丹东市政府2011年10月下发《丹东市国有土地上房屋征收与补偿标准（试行）》第八条“公产住宅房屋的承租人要求货币补偿的，经房屋所有权人同意，按本标准计算补偿金额，其中85%补偿承租人，15%补偿房屋所有权人”。信访人属于公产房承租人，对信访人的补偿是依据该文件规定，将15%补偿费发放给房屋产权人，而不是被扣除，属于信访人对政策理解有偏差。通过督查组与信访人见面沟通，其表示理解并接受。

三、当地整改工作情况

根据督查中发现的问题，丹东市政府研究制定了整改措施。一是由振兴区统筹推动地块整体改造工作，市金融办协调农发行尽快完成贷款审批手续并发放贷款，尽快落实动迁资金并重启拆迁安置工作，最迟于2017年5月底前完成该小区剩余406户棚改户的动迁安置补偿协议的签订和搬迁拆除工作。二是对该棚户区集中清理整顿，改善居住环境，消除安全隐患。三是做好政策宣传和思想疏导工作，保障动迁户的知情权和选择权。