2016年3月26日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就黑龙江省海伦市黄某投诉反映棚户区改造有关问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等形式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人黄某，男，户籍地为黑龙江省海伦市城信胡同。黄某2015年5月网上投诉反映，2013年当地开始棚户区改造，其父亲的房屋被拆迁;2014年工程开工，但同年8月份停工。两年多来，涉及的几百户居民居无定所，且没有得到任何拆迁补助，要求发放拆迁补助，早日回迁。

二、核查情况

(一)信访人反映拖欠拆迁补助问题属实。经查，信访人反映的问题所涉及项目是当地的房地产开发项目， 2011年8月开始拆迁，在黄某父亲签订《房屋拆迁安置协议书》后房屋被拆迁。该项目于2013年9月开工建设，按照协议规定应从2015年9月开始发放临迁安置费，但黄某的父亲没有领到应得的临迁安置费。目前，海伦市政府为了解决被拆迁户的实际困难，已协调开发单位给被拆迁户发放了一年的临迁安置费，信访人对此处理结果表示满意。

(二)信访人反映没有按期回迁问题属实。经查，信访人反映的回迁楼于2013年9月开工，2015年由于开发单位资金短缺停工。当时，市政府曾督促开发单位复工，但开发单位表示即将进入冬季，已过建设施工期，加之筹集资金不到位导致迟迟不能开工，信访人无法按照协议时间回迁。目前，经政府协调开发单位，开发单位已筹资完毕，预计2016年5月1日开工，2016年底前完成回迁。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地政府在房地产市场监管方面存在的问题，提出了督查建议。对此，海伦市委、市政府研究制定了整改措施。一是专门设立机构，专项负责项目推进、回迁等相关事项，协调解决建设过程中的实际问题;二是实施全程督办，市政府督查室进驻项目企业现场办公，并协调相关部门密切配合，解决企业施工中存在的问题;三是制定安置工作预案，确保安置到位。如遇特殊情况，将及时采取应对措施，对拆迁户进行妥善安置;四是认真梳理排查问题，积极关注待安置居民的合理合法诉求，及时就地化解出现的各种问题和困难。