2016年3月25日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就黑龙江省肇东市马某反映棚户区改造回迁安置补偿问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、约见信访人等形式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人马某，男，户籍地为黑龙江省肇东市北三道街。信访人自2014年4月以来多次网上投诉反映，2010年10月肇东市北三道街棚户区改造项目启动，原先约定2年内回迁，但至今回迁房仍未建成，且拖欠其安置补助费1.86万元。当地回迁户多次向有关部门反映，问题久拖不决。

二、核查情况

(一)信访人反映部分拆迁户长期不能回迁的问题属实。相关项目2011年开始拆迁，涉及283户，其中拆除信访人马某45平米平房一处。2011年3月29日，马某与项目开发商签订房屋拆迁补偿协议，约定安置信访人54.53平米房屋一处。后因开发商资金紧张，建设进度缓慢，项目规划的10栋住宅楼，到目前已建成8栋，其中3栋已正式入住，回迁229户，尚有包括马某在内的54户未能回迁。

(二)信访人反映拖欠安置补助费的问题属实。由于项目开发企业资金短缺问题，安置补助费仅支付至2013年8月，拖欠包括马某在内的54户拆迁户安置补助费，其中拖欠马某安置补助费1.86万元。经协调开发企业，拖欠的全部安置补助费已发放到位。信访人表示满意。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在房地产市场监管方面存在的问题提出了督查建议。对此，肇东市政府研究制定了整改措施。一是由主管副市长牵头，确定房屋征收办、住建局、社区办事处具体负责人员，成立工作推进组，明确任务要求、明确工作时限，抓推进，抓督办，抓落实，确保马某等动迁户在7月底前完成回迁。二是增加工作透明度，保障群众知情权，耐心细致做好政策解释和情况说明工作，消除矛盾，争取绝大多数群众的理解和支持。三是确保安置补助费发放到位，对马某等未回迁户家庭生活情况进行摸底，确有困难的，按照相关政策给予适当生活救助和帮扶。四是责成相关部门对全市棚户区改造建设情况进行调查摸底，针对具体情况，区别分类，逐个研究解决办法。