2016年3月27日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就黑龙江省牡丹江市西安区钟某反映棚户区改造问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、约见信访人等形式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人钟某，男，户籍地为黑龙江省牡丹江市西安区火炬社区。钟某自2015年12月以来多次网上投诉反映，西安区西八条路、宁北路棚户区改造项目于2012年11月动迁，至今只开建了两栋楼且尚未完工，安置过渡费只在拆迁时发放过一次。

二、核查情况

(一)信访人反映棚户区改造项目拖延问题属实。信访人反映的棚户区改造项目由牡丹江市某房地产开发有限公司开发， 2014年列入黑龙江省城市棚户区改造计划。项目占地面积8.2万平方米，建筑面积22万平方米。规划设计建设回迁安置楼8栋，建筑面积5.85万平方米，预计可安置800户。2012年11月14日开始征收，目前已征收644户，剩余9户已于2015年10月起开始履行司法强制征收程序，预计今年4月底前全部征迁完毕。受房地产市场低迷、项目资金周转不畅等因素影响，项目建设速度迟缓，已超过回迁协议期4个月。目前已开工建设6栋，其中2栋基本完成主体封顶。

(二)信访人反映拖欠安置过渡费问题属实。信访人钟某共有2户房产被征收，选择产权调换方式，选取了两套回迁房。2014年5月一次性领取20481元补偿款，包括搬迁奖励、附属物补偿、搬家费、18个月临时安置费;拖欠的17478元安置费已于2016年2月23日全部发放到位。信访人对处理结果表示满意。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在棚户区改造工作等方面存在的问题提出了督查建议。对此，牡丹江市委、市政府研究制定了整改措施。一是把确保项目按时回迁作为头等大事，积极会同市相关部门，在政府回购空置商品房源用于安置回迁户、协调落实开发建设融资、工程建设服务管理等方面，加大推进力度，确保全面完成年底按时回迁任务。二是加大约谈开发企业力度，确保安置过渡费定期足额发放到位，特别是有针对性地做好困难、弱势群体的资金发放工作，确保应发尽发，切实保障被征收人过渡期基本生产生活。三是切实加强政府对信访工作、民生工作的重视和领导，按照“三到位一处理”要求，及时发现问题、解决问题，确保群众信访诉求得到及时回应和解决。