2016年3月26日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部组成督查组，就广东省化州市陈某等人反映的征用农民土地问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等形式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人陈某，男，户籍地为广东省化州市宝圩镇宝圩村。陈某2015年10月以来多次信访反映，开发商黄某在未办理合法征地手续的情况下，强行征地500多亩建商品房，造成大量良田被毁，该村失地农民没有生活来源，要求查处。

二、核查情况

（一）信访反映“开发商在未办理合法征地手续情况下，强行征地500多亩建商品房”问题不属实。信访反映的商品房开发项目为市规划建设的宝圩新城，2011年3月化州市一家房地产公司承建，该项目规划100亩，其中50亩作为化州市宝圩镇2011年第二批次城镇建设用地，于2012年获得广东省国土资源厅批复（粤国土资（建）字﹝2012﹞41号）；另外50亩农转用地作为宝圩镇2014年度第二批次城镇建设用地，于2015年7月获茂名市国土资源局批复（茂名建用字﹝2015﹞15号）。公司已与超过三分之二的村民分别签订了征地协议。

（二）信访反映征地“造成大量农田被毁”问题不属实。宝圩新城项目规划面积是100亩，其中林地72.28亩、园地6.17亩、耕地7.22亩、其他农用地14.22亩（含养殖水面13.34亩）。

（三）信访反映征地使“该村失地农民没有生活来源”问题不属实。宝圩新城项目征用村民土地，已根据省政府有关规定和协议按比例留出留用地，青苗补偿款和征地补偿款已经发放到位，目前看村民生产生活尚正常。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在政策宣传、群众工作等方面存在的问题提出了督查建议。对此，化州市委、市政府研究制定了整改措施。一是化州市委副书记亲自包案，市信访局、市国土资源局、宝圩镇政府组成工作组，对该信访事项涉及的征地问题、信访事项办理不规范问题进行梳理，查找漏洞，认真整改。二是针对群众信访提出的问题，由化州市国土资源局、宝圩镇政府组织相关业务人员，对村民进行规划、征地、留用地分配等相关政策的解释，力求取得村民的理解和支持。三是规范信访事项办理和信访信息录入。四是统筹政策资源，妥善解决好失地后群众的长远生计问题。