2016年3月29日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部组成督查组，就广东省梅州市梅县区郭某等人反映2003年梅州名磊高尔夫球场项目征地补偿等遗留问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、 基本情况

信访人郭某，男，梅州市梅县区城东镇上坑村村民。郭某2015年11月信访反映，2003年名磊高尔夫有限公司与该村商定征地2980亩建高尔夫球场及其相关配套服务设施，但由于各种原因该项目停工至今，当时只发放了800亩的土地补偿款，停工后土地一直闲置，该项目原征地补偿标准不合理，2014年10月该企业进场施工，造成群众种植作物被毁，要求赔偿等。

二、核查情况

（一）反映原征地补偿不合理的问题属实。2003年8月27日，城东镇上坑村召开村民代表会议同意，由名磊高尔夫有限公司在此修建球场，商定整体补偿价为：水田、鱼塘10000元/亩，旱地、园地1500元/亩，山地300元/亩，青苗附着物补偿按当时的标准实施。由于该补偿价格与当时梅县区规定的补偿标准存在一定的差距，部分村民不同意，因此未领取补偿款。

（二）反映高尔夫球场项目停工后土地闲置的问题部分属实。2003年12月，项目单位急于建设，在未取得用地批复情况下先行动工，梅县区国土部门2004年3月23日责令其停工整顿待用地批复后复工。但2004年6月国家停建建设高尔夫球场禁令下发后该项目被中止，当时企业已施工面积525.2亩，项目停工后，部分群众原属土地范围内进行耕种。

（三）反映企业清表施工造成村民作物被毁问题部分属实。2014年7月，根据国家发改委、环保部等11个部委联合发文《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》精神，梅州名磊高尔夫球场被确定为整改项目。2014年10月，业主未经政府相关部门许可，在群众不知实情的情况下，自行进场进行地面清表施工，造成了村民种植作物被毁。问题发生后，政府在第一时间制止了施工。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在执法监管、群众工作等方面存在的问题提出了督查建议。对此，梅州市委、市政府研究制定了整改措施。一是由区主要领导包案，核查原征地资料，对原已经丈量、群众已签名同意集约的土地，按梅府[2000]06号文规定，对差额部分进行补偿；对未丈量和未领取补偿的土地，重新进行核实，在依法依规办理用地相关手续后，按现行的征地补偿标准按程序开展征地和补偿。二是对企业近期整改清表施工中造成村民作物受损问题，督促企业与群众协商解决。三是立足现实，兼顾历史，着眼当地长远发展，对此地块重新进行规划和项目安排，按照现行法规政策再进行征地报批。四是规范信访事项办理，按照国家信访信息系统录入要求，及时、规范、完整录入相关数据。