2016年3月24日至25日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就四川省泸州市古蔺县李某等人反映的双沙镇寨坪村小学校舍安全问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等形式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人李某，男，户籍地为四川省泸州市古蔺县双沙镇寨坪村三组。2015年11月11日、12日李某等人联名信访反映，该村两所小学在2008年汶川地震后被鉴定为危房，2009年获赠的60万元善款长达6年未使用，学校危房长期得不到修缮，数十名学生被迫转移至民房上课；正在修缮的小学距离公路和烤烟收购点过近且存在地质灾害隐患；学校场地狭窄，不利于教学活动等问题。

二、核查情况

（一）信访人反映该村两所小学在2008年汶川地震后被鉴定为危房，2009年获赠的60万元善款长达6年未使用，学校危房长期得不到修缮，数十名学生被迫转移至民房上课的问题属实。双沙镇寨坪村原有寨坪、农中两所小学，2008年5月汶川地震后寨坪小学被鉴定为C级危房，根据县房屋安全鉴定站鉴定结论，寨坪小学停止使用，学生合并至农中小学上课，2009年7月农中小学也被鉴定为C级危房。同年，湖南中烟集团为该村小学捐赠60万元，因村民对维修哪所小学意见分歧，善款一直未使用。2014年底，农中小学被鉴定为D级危房，无法继续使用。2015年3月至11月，60余名学生被转移至租用的民房上课。2015年9月，根据民意测评结果，当地政府启动寨坪小学加固维修工程，2015年11月23日，工程全面竣工，通过验收并投入使用。

（二）信访人反映正在修缮的小学距离公路和烤烟收购点过近且存在地质灾害隐患的问题部分属实。寨坪小学依山而建，受自然条件限制，教学楼背后1.5-2米处就是寨坪村公路，该公路属于村道，车流量较小。为最大限度预防和减少安全隐患，当地在公路与教学楼之间修建了高1.2米、厚0.3米的钢混结构防撞墙，在防撞墙外沿修建高0.5米、宽0.65米的花池作为保护带，防止因可能发生的交通事故对校舍造成破坏。该村烤烟收购点建于上世纪七十年代，距离寨坪小学校门3-4米，距离教学楼最近处约20米，烤烟收购时间集中在每年的8至10月，该烤烟点只收购不加工，经向群众代表了解，这对学校环境确实有一定程度影响。关于地质灾害隐患问题，2015年11月28日，双沙镇政府聘请四川得圆岩土工程有限公司（国家一级资质）对寨坪小学教学楼装修改造工程建设用地地质灾害危险性进行了评估鉴定，鉴定结论为：“通过对地质灾害的现状评估和预测评估，综合分析发生地质灾害的可能性、灾害规模等特征、危害程度、危险性，对评估区进行地质灾害危险性分区，划分为危险性小区（I区）一个区，适宜建设”。

（三）信访人反映正在修缮的小学场地狭窄，不足400平方米，不利于教学活动的问题不属实。已修缮的寨坪小学占地面积1062m²，其中教室240m²，教师办公室及宿舍57m²，运动场694m²；生均运动面积8.2m²，生均校舍建筑面积4.8m²，校舍宽敞明亮，活动场所及体育设施完善，达到国家关于非完全小学的标准。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在校舍安全、群众工作等方面存在的问题提出了督查建议。对此，古蔺县委、县政府研究制定了整改措施。一是强化领导包案。成立由县人民政府主要负责人为组长，相关职能部门为成员的包案工作组，统筹协调该信访事项的化解处理。二是落实完善学校安全措施。近期将对维修加固后的寨坪小学校舍进行抗震能力补充检测；积极采取防灾避灾措施，加强对校园及周边地质的常态化监测；在学校旁的公路设置交通警示标志和减速带，搬迁村烤烟收购点，确保学校周边环境安全；对全县中小学校舍进行安全大排查，对排查出的安全隐患立即整改。三是深入推进思想疏导解释工作。对与寨坪小学选址、建设相关的鉴定报告及时公开公示，让广大群众明白知晓、理解支持；成立专班进村入户，对信访事项处理意见及相关鉴定报告、调查结论等向群众解释清楚，面对面做好深入细致的思想疏导和政策宣传引导等工作。