2015年1月7日，国家信访局会同国土资源部、农业部、民政部组成督查组，就湖南省永州市邵阳市双清区李某等反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、与信访人见面等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人代表李某，男，汉族，邵阳市双清区石桥乡村民。信访人主要反映狮子山9组林地征收补偿标准偏低，要求按照生态林、风景树的标准补偿。

二、核查情况

2007年11月，经湖南省人民政府批准，佘湖新城建设指挥部(现已撤并至邵阳市城建投双清分公司)征用石桥乡马安村4、5、8、9、10共5个村民小组103.7475亩土地建设时代公园。4、5、8、10共4个组被征土地为该村专业队的桔园，9组被征土地类别为林地，5个组总征地面积103.7475亩，征地补偿总金额344.5321万元，每亩综合单价3.17万元。其中9组林地经现场踏界及图上作业，在增加10%的坡度系数后认定面积25.4045亩，按照《邵阳市征地拆迁补偿安置办法》(市政发〔2002〕17号)规定的标准补偿土地补偿款63.9685万元。9组以信访人李某为代表的12户坚决不领取土地补偿款，认为其林地补偿标准远低于周边4个组的荒地补偿标准(因桔园长有杂草，信访人认为是荒地)，要求提高征地补偿单价标准。经过协商，项目方同意增加补偿面积，认定为30亩。李某等认可增加的补偿面积，但不认可补偿费用，要求对其中树木按照生态林、风景树标准进行补偿。经实地查看，此处林地中有不少大树径樟树。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在推动事项的彻底化解方面存在的问题提出了督查建议。对此，邵阳市召开专题会议进行研究，并就相关问题制订了整改措施：一是实行领导包案，压实工作责任。明确市委常委、市政法委书记为市级包案领导，成立由市信访局、市城建投集团、市国土局、市林业局、双清区政府等相关单位负责人为成员的包案工作组，并由市司法局选派一名律师随案开展工作。二是核实基本情况，明确化解标准。市林业局负责对信访事项中涉及到的林木的权属、性质、种类等方面的问题进行认真鉴定和确认，市国土局、市城建投集团按照鉴定和确认后的林地性质，依据相关政策对马安村9组被征林地的补偿标准、补偿金额进行核算。三是坚持工作原则，依法处理问题。四是积极开展工作，确保化解稳定。引导信访人依法信访，依程序进行信访事项复查复核或公开听证。积极查找相关法律、政策依据，尽可能地解决其合理诉求。对没有法律、政策支持的诉求，耐心解释到位，并做好信访人思想疏导、困难帮扶工作。