2015年3月22日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、农业部组成督查组，就湖北省黄冈市蕲春县游某网上投诉反映的问题，通过查看现场、与信访人见面、查阅资料，与市、县政府及有关部门座谈等方式进行了实地督查。

一、基本情况

游某，男，汉族，湖北省黄冈市蕲春县漕河镇芝麻山社区二组居民。

2014年7月17日，游某通过网上投诉反映：2014年3月以来，当地政府强行征收芝麻山社区内的1060亩房屋、口粮田，修建物流园，征地手续不规范，程序不合法;征地补偿标准过低;暴力强征和信访人母亲陈某被村干部打伤要求赔偿;责任田灌溉水系被破坏等问题。

二、核查情况

2013年2月6日蕲春县人民政府与湖北辰通物流有限公司签订鄂东国际物流园投资合同。2014年10月21日后者权利义务转由湖北赤东物流有限公司享有和承担，并于2014年10月30日摘牌获得项目开发权。该项目计划用地1061亩，分期实施。2014年2月18日湖北省重点建设领导小组批准鄂东国际物流园项目立项(证书编号：201402068)。该项目一期用地实际征收200余亩，2014年8月7日湖北省政府批准蕲春县城市建设用地112亩(鄂政土批[2014]1219号)，其余土地由于出让金没有到位，目前正在审批中。该项目实际补偿4.1160万元/亩(包括土地补偿费、劳力安置费、青苗补偿费等)，高于湖北省政府2013年3月13日批复的3.92万元/亩的标准。应征土地86户，截止2014年12月底，已签字领款75户。

征地过程中，镇村干部一户户上门做深入细致的群众工作，在确保群众签字同意的情况下发放征地补偿等费用。信访人母亲陈某提出每亩补偿10万元，与补偿标准出入较大，未签订征收协议。2014年7月12日，信访人母亲陈某带领部分村民到镇政府走访，社区书记安排工作人员管某到镇劝访。劝访过程中，管某与信访人母亲陈某发生拉扯，后在镇干部的调解下，按陈某要求将其送到医院，经检查无任何外伤和内伤。由于陈某的阻止，该项目目前已停工，信访人家里田地至今未征收，其责任田也未占用。

由于当地政府在征地过程中没有充分考虑水利设施的影响，造成该地块排水不畅，没有及时恢复，给人民群众的出行和生产生活带来影响。当地政府已作出升级排水系统的意见，目前该项目正在建设中。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地存在信访事项办理责任主体不清、信访程序不够规范、失地农民后续安置保障措施不力、政策宣传不到位等问题提出了督查建议。对此，黄冈市、蕲春县高度重视，决心加大调处力度，落实领导包案，力争将该信访问题彻底解决;严格执行政策，强化宣传引导，依法依规进一步深入细致地开展后续土地征收和补偿工作;加快落实失地农民养老保险和留地安置政策，切实解决生活保障问题，最大限度维护失地农民利益。