2015年3月21至22日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、农业部组成督查组，就湖北省武汉市洪山区土库村童某来访反映的问题，通过查看现场、与信访人见面、查阅资料，与市、区政府及有关部门座谈等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人童某，男，原住湖北省武汉市洪山区土库村。2013年11月，童某等人走访反映，2009年华中科技大学拆迁土库村、小张村、大张村3个村子共605户居民，承诺2年内回迁安置，但直至目前他们仍未回迁安置;存在着部分安置过渡费被拖欠以及该费用发放执行标准不一等问题。

二、核查情况

2009年6月华科大委托武汉康恒房地产开发有限公司对校园西侧土库村、大张村、小张村三个村子进行拆迁，用于建设教职工定向安置房，还建期为2年。同年12月，学校取得该项目的《房屋拆迁许可证》。2011年2月，学校又取得《拆迁完毕确认书》，但有一户认为补偿标准过低，一直不同意拆迁。该户房屋未拆致使工期一再拖延，超过安置期限未能还迁，开发商资金链断裂， 2012年底，村民开始上访。

2013年，校方又与武汉光谷地产公司、康恒公司签订三方协议，将原康园项目分解为A、B地块两个项目，其中B地块项目包括13.15万平方米回迁房和1.9万平方米商业地产，项目建筑主体虽封顶，但水、电、气工程尚未配套完成;A地块项目含教师定向安置房、2万平方米回迁房和部分商业地产，因规划方案未获批而进展缓慢。

根据学校与康恒公司的承诺说明，2年内安置，安置期内按照6元/平方米/月的标准发放安置过渡费。2013年，部分村民发现早在2011年关山街道新签协议的84户居民发放标准为12元/平方米/月，引发村民不满。省、市、区政府介入后，村民反映的问题逐步得到解决，情况有所好转，现在该项目过渡费标准统一调整为24元/平方米/月，但目前2014年下半年安置过渡费普遍被拖欠，另有40多户村民2014年上半年过渡费仅发放了一部分，安置过渡费也被拖欠。

3月28日，督查组与华科大领导，属地政府、有关部门负责同志进行了约谈，讲清了化解该信访事项的重要性、紧迫性，并厘清了有关责任区分。从约谈情况看，效果比较好，无论是校方，还是属地，能够把思想认识进一步统一到督查组要求上来，明确表示要以此次督查为契机，全力履行好各自职责，研究细化工作方案，扎实做好思想疏导工作，力争早日妥善解决问题。

三、对当地督查建议的工作情况

督查组针对项目建设和安置过渡费发放等问题提出督查建议。对此，华科大表示承担该项目主体责任，属地党委政府表示承担稳定、规划和项目协调推动责任。省、市、区和华科大已经指定包案领导，加大调处力度;康恒房地产公司正加快A地块工程进度，力争6月份达到还建条件;目前2014年安置过渡费已经筹措完毕，开发商正与拆迁户协商发放;市、区两级政府与学校正积极想办法通过A区规划，加强与光谷地产、康恒地产间的磋商，争取早日开工建设A区项目。