2015年3月25日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、农业部组成督查组，就江西省丰城市石滩镇曾某等反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人及有关当事人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人曾某，男，住江西省丰城市石滩镇。

2014年4月，曾某通过网上投诉反映：丰城市政府以筹建中央储备粮直属库的名义，强行征用蛟塘村100多亩山林地等问题。要求制止违规占地，维护村民的权益。

二、核查情况

中储粮丰城直属库项目占地面积185.9亩，其中占用原县拘留所国有土地120亩，另外65.9亩为征收山林地。原县拘留所的土地，信访人及部分村民认为属于村集体，应给予足够补偿。石滩镇政府认为，1984年6月，县畜牧良种场与蛟塘村签订《土地征收协议》，征收该村土地287亩，1987年建设县拘留所时占用了其中120亩，征地补偿款当时已支付给该村。

2014年5月，中国储备粮管理总公司下发《关于南方地区部分储备仓建设项目立项的通知》(中储粮〔2014〕323号)，丰城直属库被列入储备仓建设项目。同月丰城直属库与东岗村民组签订征用土地《协议书》，9月被征地农户全部签订了征地《协议书》，领取了补偿款。11月省国土资源厅文件“赣国土资核〔2014〕955号”批复征收东岗组65.9亩土地，由于没有看到相关征地批文，当地村民在阻拦时与施工方发生了冲突。征地补偿按照丰城市政府文件“丰府字〔2010〕10号”规定的补偿标准，以折中的办法对水田或菜地给予最高标准即每亩22173元。但江西省政府文件“赣府字〔2010〕126号”中关于该类地块的补偿标准为每亩28776元。石滩镇政府称，该地块实际含有林地和荒地，22173元的标准是按省政府文件对该地块各类用地进行平均后的补偿标准，实际上要高于省政府的标准。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在土地征收、群众工作方法、信访事项办理等方面存在的问题提出了督查建议。对此，丰城市政府研究形成了整改措施。一是成立信访事项整改工作组，增强领导包案力量，压实工作责任。二是召开信访事项专题研究分析会，找准问题症结，逐一拿出针对性措施，依法依规解决信访问题。三是对信访问题进行深度剖析解读，认真总结经验教训，狠抓信访工作责任落实，并开展一次信访事项办理专题培训。