2015年3月24日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、农业部组成督查组，就贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县断杉镇余某等人反映的问题，通过听取汇报、查阅相关资料、面见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人余某，男，住黔南布依族苗族自治州惠水县断杉镇八大村。2015年1月28日，余某等5名群众到国家信访局上访，反映2013年2月，断杉镇政府和房地产开发商联合强行征占八大村、摆惹村600亩土地，补偿低，村民不同意，要求退还村民承包的土地等问题。

二、核查情况

2013年，断衫镇启动城镇规划建设，在仅取得部分用地指标的情况下，便开展了城镇化区域项目建设。整个项目规划用地面积451.1亩，涉及征地户322户，其中，130.3亩已取得用地指标，320.8亩未经报批。回访信访人时，其主要诉求是认为按照三类乡镇，每亩补偿23375元的标准偏低，长远生计难保障。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在土地征收和工作方法等方面存在的问题提出了督查建议。惠水县研究形成了整改措施。一是严格依法办事，及时完善用地手续。在未取得合法手续前，停止施工，杜绝违法用地行为再次发生。二是成立以县长为组长的工作组，抽调县直部门和镇干部，一户一组，整合民政救济、社会救助、农村低保等政策，为被征地农户提供生活保障，加快推进失地农民养老保险等，切实解决后顾之忧。三是举一反三，吸取教训，迅速开展全县矛盾纠纷和信访问题排查化解。贵州省国土资源厅已派出工作组进行核查。