2015年3月26日至27日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、农业部组成督查组，就河北省张家口市沽源县邱某等人来访反映的问题，通过听取汇报、查阅案卷、查看现场、面见信访人、走访当地部分群众等方式，进行了实地督查。

一、基本情况

邱某，男，原为张家口市沽源县长梁乡南滩村人，2001年4月将户口迁至沽源县平定堡镇西菜园街13号。先后于2014年3月、2015年1月与南滩村村民胡某等人向国家信访局反映，该村自1999年至今退耕还林款对上多退、对下少补，款项不明;2011至2013年，村委会两次以除病虫害为名砍伐集体山林树木，少批多砍，至今未给村民补偿;国家电网占地补偿款去向不明等问题。

二、核查情况

长梁乡南滩村退耕还林工程于2001年开始实施，2002年开始发放退耕还林款。全村共退耕还林3770亩，其中村民2970亩，村集体公益田退耕800亩。退耕还林国家补助已发放给农户，村集体退耕还林2002年至2014年收入共计1279250元，支出1267381.1元，结余11868.9元。经河北省林业局批复，南滩村分别于2012年、2013年进行了两次落叶松林区叶蜂病虫害树采伐作业。据汇报，县林业局对采伐作业进行了全程监督、指导和验收，采伐林木分别以公开竞拍招标、村民代表会议协商等方式出售。2015年2月13日，村两委换届结束后，村委会将村集体上一届账目全部公开，并将村集体出售林木余款中的777600元均分到该村在册人口手中。另外，该村2012年与北京送变电公司、2014年与廊坊市玉龙电力工程有限公司签订补偿协议，占用该村土地进行电力线路施工，村民所承包耕地补偿款已支付被占地农户，村集体所有林地占地补偿款已纳入乡农经站村集体账。

信访人表示对处理结果基本满意，邱某、胡某已于2015年3月分别签订了息诉罢访保证书。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在退耕还林、村集体收支管理、村务公开、信访事项办理等方面存在的问题提出了督查建议。对此，沽源县委县政府认真研究制定了整改措施。一是成立由副县长牵头、县相关职能部门参与的调查组，对退耕还林过程中存在的问题坚决予以纠正，对南滩村村集体退耕还林以来的收支情况进行严格审查，依据有关规定处理。二是责成县农工委组织专门力量，深入各乡镇开展村务公开问题专项整治，进一步规范村集体财务管理工作。全县233个行政村必须全部设立村务公开监督小组，对村务公开工作进行全程监督。研究制定县村务公开管理办法，加大村务公开考核和问责的工作力度。三是加强信访事项规范化办理的督查督办工作，县联席会议定于近期对县级领导干部进行一次信访政策法规和业务知识培训，并组织开展全县信访干部网上信访及常规性业务培训。