2015年5月16日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部等组成督查组，就甘肃省天水市秦州区汪川镇温某、康某反映的异地搬迁等问题，通过听取汇报、查阅资料、面见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人温某，男，农民，甘肃省天水市秦州区汪川镇黄柏行政村温陈自然村人。康某，男，农民，住址同上。

2014年3月，温某到甘肃省信访局走访反映，其所在的温陈自然村自然条件差，山洪多发，山路难行，村民生活困难，要求整体搬迁。2014年9月，康某向国家信访局写信反映同一问题。

二、核查情况

经核查，信访人反映的问题属实。

信访人所在温陈自然村原有村民80户，位于天水市秦州区南部深山之中，山大沟深，道路狭窄，群众就医难、行路难，加之近年来地质和自然灾害频发，居住条件恶劣，确需搬迁。

近年来，考虑到该村的实际情况，汪川镇政府通过灾后重建政策，采取自行选址安置方式，已动员了28户农户搬迁。剩余的52户希望集中安置并得到更多政策扶持，没有按照镇政府的安排进行搬迁，仍在原址居住。2014年下半年，经天水市、秦川区政府深入调研，该村被列为异地搬迁项目村，实施整村搬迁，并完成了项目申报、方案批复等相关手续，拟在汪川镇阳坡村选择地块集中建房安置。2015年4月，由于安置地村民担心外村人迁入后自身利益受损而反悔，致使项目停滞。为此，汪川镇将该村异地搬迁项目由集中安置调整为插花安置。52户村民中已有19户村民同意自行选址搬迁，3户五保户将由镇政府免费为其解决住房问题。同时，镇政府协调了4亩土地给10户村民集中建房。对剩余的20户村民，汪川镇政府提供28套城镇一体化房屋供他们挑选购买，或由村民自行选址建房，已有12户同意购买一体化房屋。以上安置均可享受国家异地搬迁项目补助及贴息贷款政策。目前，镇政府正在抓紧工作，争取早日实现全部搬迁。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在宣传教育群众、搬迁方案设计等方面存在的问题提出了督查建议。对此，秦州区委、区政府研究形成了整改措施。一是针对12户同意选房又提出集中安置要求的村民，经汪川镇政府研究决定，拟在成河村安排9亩土地作为集中安置地，并抓紧完善土地转用手续;二是尽快下发中央专项资金和省级配套资金，该笔资金下拨到市、区财政后，按照项目进度及时拨付到乡镇;三是成立专项工作组，及时了解群众思想动向，加大宣传教育力度，积极化解工作中遇到的困难和问题，尽快完成搬迁工作。