2015年5月18日，督查组会同住房和城乡建设部组成督查组，就上海市普陀区袁某反映的问题，通过查看现场、与信访人见面、听取汇报、查阅资料，以及与市区政府及有关部门、上海铁路局等负责同志座谈等方式进行实地督查。

一、基本情况

袁某，男，1958年9月出生，上海市普陀区真南路895弄居民。2014年7月至12月，袁某向上海市“12345”市民服务热线反映：铁路高架桥下南何农贸市场西侧通道被违法搭建的仓库封堵，东侧通道因市场商户、小区居民乱停车和缺乏有效管理等原因时常堵塞，影响居民出行，存在安全隐患，希望政府部门协调处理。

二、核查情况

经核查，信访人反映的问题属实。

上海铁路局南何支线南北走向横跨普陀区桃浦镇，其中，真南路895弄段铁路高架桥及下方两侧地面道路为上海铁路局用地。1998年5月，为满足周边居民生活需要，相关单位在铁路高架桥下设立了南何农贸市场。2010年3月，位于市场西侧的进出道路被违法搭建的仓库封堵。

铁路高架桥下地面道路南端，紧邻南李苑、南李苑二期、李子园公寓、李子园12队等小区，因西侧道路被违法搭建仓库封堵，东侧道路成为小区居民进出的唯一通道。近年来，该路段乱停车现象日益严重，影响到居民出行，消防安全及紧急救护存在隐患。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对信访事项层层转办但落实不到位、区政府和铁路部门之间协调不及时的问题提出督查建议。对此，普陀区委、区政府会同上海铁路局研究形成了整改措施。一是区政府、上海铁路局共同制定《联合整治真南路895弄安全隐患工作方案》，成立“真南路895弄联合整治工作领导小组”。小组下设排摸核查组、项目约谈组、综合整治组、施工保障组等4个工作组，各工作组细化时间表，明确责任分工，确保整治工作有序开展。二是区政府与铁路部门建立紧密合作的工作机制，形成相互沟通、相互协作、齐抓共管的工作格局。三是由联合办公室组织专人，对照时间节点内的每项工作，开展事前、事中、事后的督促检查工作。对存在的不协调、不作为等情况，及时通报、督查，确保联合整治方案落到实处。

目前，区公安分局对市场内5个涉嫌赌博的游戏机房进行了整顿和取缔;区公安分局交警支队对铁路东侧乱停车辆整治完毕，保证了东侧道路畅通;区拆违办、桃浦镇政府协同铁路、公安部门，出动300多人力量(其中警力70余人)，拆除了西侧通道近500平方米违法建筑。