2015年8月23日—24日，国家信访局会同国土资源部组成联合督查组，就新疆维吾尔自治区昌吉州奇台县古城乡杨某信访反映的问题，通过查看现场、约见信访人、查阅资料、与当地政府及其有关部门座谈等方式进行了实地督查。

一、 基本情况

信访人杨某，男，汉族，52岁，新疆维吾尔自治区昌吉州奇台县古城乡八家户一村村民。

2004年5月以来，杨某多次到国家信访局及有关部门信访，反映奇台县2002年征收八家户一村“上千亩征地补偿不到位”及“征地补偿费分配不公”问题。

二、核查情况

经核查，反映的问题不属实。

2002年，奇台县政府根据自治区新国土资办发[2002]142号和[2002]505号文件，征收八家户一村土地447.16亩，分四个批次拨付了征地补偿款552.59万元。关于征地补偿费的分配，经村“两委”讨论研究，召开村民代表大会和村民会议表决后形成了征地补偿费分配方案，99%以上村民签名同意，并经县、乡党委、政府同意。信访人杨某符合分配方案中“1991年没有分给承包土地和分到土地自动放弃、撂荒、上缴村上者，给予一次性照顾分给每人2000元”的标准。杨某在补偿分配方案征求意见时签字表示认同，并领取了2000元征地补偿费。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对该信访事项的后续化解工作提出了督查建议。奇台县委、政府研究形成了整改措施。一是高度重视，认真对待杨某信访事项的化解工作。奇台县成立由县长为组长，古城乡、县民政局、农业局等主要领导为成员的化解领导小组，整改工作中存在的问题，并做好对信访人的思想疏导、生活帮助等。二是主动作为，积极化解群众信访矛盾。进一步压实古城乡党委、政府解决信访问题的主体责任，调查核实上访人诉求，按照相关程序向信访人做好答复。按照《村民委员会组织法》的规定，积极做好政策解释说明，争取获得信访人理解和支持。三是夯实基础，提高村干部服务群众的能力和水平。加强对村干部的培训工作，推进基层干部在法律的框架内处理村务;加强对村干部的教育，切实改变村干部工作中方法简单、服务态度生硬等行为，使广大群众信任、服从村级组织管理。四是强化监督，保障村务管理法规制度的落实。督促乡、村两级在处理村组事务中，严格落实“四议两公开”制度，进一步拓宽信息公开渠道，促进权力公开透明运行。五是认真整改，用“严”的要求规范基层基础工作。开展信访业务人员专项培训，规范信访事项的办理程序，提升信访干部基础业务素质。