2015年8月23日至8月25日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部等组成督查组，就广西壮族自治区贵港市覃塘区曾某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

贵港市覃塘区覃塘镇仪中岭三队村民曾某等人2014年7月以来，先后到自治区和国家信访局上访、并两次致信中央巡视组，反映覃塘区领导违法征用基本农田，在征地补偿中与生产队长互相勾结，瓜分、侵吞农民安置宅基地46套，价值超过1300多万元，村民到处上访控告，并扬言要火烧原生产队长和区政府领导的腐败楼等问题。

二、核查情况

经核查，信访人反映不属实。

(一)关于违法征用基本农田问题。信访反映的征用土地项目，为行政中心、经济适用房及附属公共基础设施建设用地，涉及覃塘村3队、20队、24队集体土地，覃塘区管理区于1998年12月30日报请自治区土地管理局批复同意，并根据1997年覃塘镇土地利用总体规划该地属建设预留地，不属基本农田。接同意批复，贵港市国土资源局与上述三个生产队签订了征地协议，覃塘区政府展开征地工作，并按协议支付了三费补偿。因此，不存在违法征用基本农田的情况。

(二)关于区领导与生产队长勾结，瓜分、侵吞价值超过1300万元的农民安置宅基地46套，村民为此上访控告，并扬言要火烧原生产队长和区政府领导腐败楼问题。所谓价值1300多万元的46套宅基地，是信访人按照10亩(6666.7平方米)安置地，以每套宅基地97.4平米标准推算出应有68套宅基地，加上政府优惠销售的6套，认为应有74套宅基地分配给村民，目前村民已分到28套，还应有46套未分配，由此按市价推算有1300多万元的宅基地被区领导和队干部勾结私吞的看法。此推算把宅基地和建设用地概念混淆，没有考虑到10亩地中还应包括道路、绿化带等配套市政基础设施用地，同时，信访人反映的所谓“区干部与队干部的腐败楼”，没有事实依据，也没有“腐败楼”的实体存在，是信访人为了引起注意编造出来的。

(三)关于“政府奖励6套宅基地给覃塘村3队，属于生产队集体所有，应退还重新分配”问题。2001年12月23日，覃塘区管委会与覃塘村3队签订的《宅基地安置协议》中约定，由开发商以每套3万元优惠销售6套宅基地给该队，地点在变电站南梧公路往南第三排，由区政府负责打好石脚基础。之后，3队把分配方案报送给区政府备案，并于2006年4月8日预缴16万元，其余2万元随后缴上。区政府按协议把奖售的6套宅基地交给该队。最近，在覃塘区纪委、公安等部门针对信访人反映是否有区领导干部涉嫌违纪违法问题的调查中，发现前任队长曾某把奖售的6套宅基地，以每套4000元私下分配给亲友，曾某所得24000被曾某私吞，公安部门已对此人立案逮捕，目前尚未发现区干部涉嫌违纪违法问题。这6套宅基地是否退回重新分配，可由生产队村民集体协商处理。

三、当地对督查建议的工作情况

督查组针对当地在征地工作宣传、宅基地调整置换公开等方面存在的问题提出了督查建议。对此，贵港市及港北区制定了整改措施。

一是组织工作组深入走访群众。到社区3队召开全体社员会议或户主会议，宣传政策法规，公布宅基地分配情况;针对群众最关注的6套宅基地问题，努力促使双方通过村民自治协商或通过诉讼程序解决。二是加大有关征地、土地、城建等法律法规政策的宣传力度，注重矛盾纠纷的调解和化解。三是对全区信访工作进行一次全面“体检”，对程序办理、实体办理不完善的逐一进行整改。