2015年8月21日至22日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部等组成督查组，就天津市宝坻区钰华街道赵某反映的违规建房问题，通过听取汇报、查阅资料、面见信访人及有关当事人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人赵某，男，天津市宝坻区钰华街道吴家塘村人。

2015年7月，信访人反映，该村村民卢某于2011年3月，在未办理审批手续的情况下，违法侵占集体土地建房。向相关部门反映情况后，违法行为至今得不到处理。

一、 核查情况

经核查，信访人反映的问题属实。

2011年3月初，卢某在未办理审批手续的情况下，在村空地上违规建房屋4间。此地块两侧是村民居住房屋，共计8间房屋的地方。赵某多次上访，要求拆除违章建筑或将另4间空地归本人使用。信访人反映后，钰华街道多次制止卢某违建行为，并下达了《限期拆除通知书》，但卢某拒不执行。2011年11月25日，钰华街道组织相关部门联合执法，准备对此违建强行拆除，因当事人及其父以极端方式相抗，执法被迫中止。

根据宝坻区城乡建设整体规划，信访人所在的村将实施整体搬迁改造，为此钰华街道办决定对卢某违建不再作强拆处理，待正式搬迁改造时按违章建筑一并处理。2015年7月，村“两委会”决定将现有的4间空地以村集体名义承包给赵某，期限3年，允许作临时仓储用地，若遇搬迁改造，应无条件服从相关政策。赵某对化解方案表示认可。目前，钰华街道和村“两委会”班子，正在以访调对接的方式，积极做好双方的调解工作。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对纠正违规建房方面存在的问题提出了督查建议。对此，宝坻区政府研究形成了整改措施：一是钰华街道成立解决赵某信访事项专题工作组，对赵某信访事项持续进行研究分析，制定完善解决方案。二是由街道司法、综合、信访、村干部、村民代表等组成工作组，采取访调对接的方式，加强双方多层面沟通，促进赵、卢两家协商解决此地块争议，化解邻里矛盾。三是坚持依法依规进行处理。在区、街、村努力解决问题的同时，如赵某在信访活动中发生违法事实，将依法予以处理。四是对赵某长期信访的根源进行深入分析和反思，认真查找街道在处置违建等工作中存在的不足，查漏补缺，汲取教训。