2015年8月23日至25日,国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部组成督查组,就广西壮族自治区贵港市港北区姜某等人反映的问题,通过听汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。
一、基本情况
贵港市港北区姜某等人,2015年1月20日向国家信访局反映,2014年10月11日,当地政府出动警察1000多人,对包括他们在内1000多户居民90年代初的自建房实施强拆,造成他们妻离子散,无家可归严重后果,当地居民因抗拒拆迁被抓30多人,有人被关押一个多月,没有拆到的住房被停电停水堵路,无法进出,要求予以补偿。
二、核查情况
经核查,信访人反映不属实。
(一)信访人房屋属性、被强拆和被断电断水堵路原因。姜某等人反映的被拆房屋,位于贵港市港北区三合社区白凹窝,其房屋属非法买卖集体土地上的违章建筑,2011年贵港市已通告要对该片区“双违”房屋实行重点综合整治,其中信访人姜某被拆房屋为280多平米的一栋二层住房,占地124.85平方米,属2011年政府发布“双违”整治通告后所建。其所反映的未拆迁房屋断电断水堵路问题,属于通告中明文规定不予办理水电报装手续的“双违”房屋范围。所反映的道路被堵,是由于未拆迁户周边房子拆除后垃圾无序堆放所致。
(二)关于出警和居民被抓问题。2014年10月,市、区两级联合工作组根据通告,对该区域违法交易地块、违章建筑进行清查时,约40-50当地居民阻挠围堵,前来维持秩序的国家公安干警也受到冲击,为此一些滋事人员被强制带离,一些行为激烈的人被行政拘留和执行逮捕。
三、当地对督查建议的工作情况
督查组针对当地信访事项办理程序、群众思想工作、行政执法等方面存在的问题提出了督查建议。对此,贵港市及港北区制定了整改措施。一是成立以区长为组长的信访积案化解工作领导小组,重新梳理工作思路,认真化解问题;涉及部门相应成立以部门一把手为组长的工作组,充分发挥职能作用,形成工作合力。二是严格按照法律程序抓好存在问题的整改。提高工作透明度,邀请公证部门、法律部门、人大代表、党代表、政协委员、纪检干部、社会媒体等社会各界代表参与方案制定和事项处理。三是继续加大对市制定补助方案的宣传力度,进一步动员白凹窝“双违”建筑被拆户群众签订补助协议,力争9月底基本完成协议签订工作。四是加快推进白凹窝棚户区改造安置房规划设计和建设。做出总评图并公布,尽快开展勘探设计工作,争取年底开工建设。