2015年11月11日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就昭通市镇雄县杨某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人杨某，男，40岁，昭通市镇雄县黑树镇泥坝村后坪小组村民。2014年12月至今，信访人多次到国家信访局、镇雄县信访局反映：一是2014年10月其所在村的采石厂采石造成50多户的房屋受损，未予补偿。二是2007年至2010年期间，该村救灾款、扶贫资金、低保金和修建农村卫生室等资金被村干部违法侵占，村干部涉嫌侵占旧房改造款60万元，低价承包经营村集体林场。三是黑树镇以征收铁路用地为名非法征地毁林。

二、核查情况

信访人反映的问题基本属实。

(一)反映采石厂采石造成50多户的房屋受损，未予补偿的问题。2013年12月成昆铁路镇雄段开工建设，因铁路施工爆破，泥坝村部分房屋受损。2015年5月，经镇雄县政府对受损房屋调查核实，共44户房屋受到不同程度损坏，杨某家房屋出现开裂。当地政府对44户房屋的受损处照相、编号、贴上纸条进行标识注明，同时责令施工方中铁十二局必须保证施工区距离群众住房的直线距离500米以上，严格控制装填使用炸药数量，夜间不得放炮。因施工期间仍有可能造成新的损坏，有关受损情况要到2017年12月工程竣工才最终认定，中铁十二局届时采取一次性赔偿的方式解决到位。

(二)反映村干部违法违纪违规的问题。镇雄县纪委派出专案组正在调查中。

(三)反映镇政府违规征地毁林的问题。黑树镇政府表示因铁路建设需临时占地，占用杨某家承包地实测2.472亩，其承包证书上显示1.5亩，杨某私自修改为4.6亩。杨某表示镇政府在其本人不在场时毁掉其地上附作物，不认可地上附着物数目。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地对调查处理不及时、擅自毁掉树木等问题提出了督查建议。对此，镇雄县政府研究形成了整改措施：一是摸底排查房屋开裂情况，做好房屋开裂情况的监测及房屋开裂的赔偿。二是县纪委专案组到黑树镇进行实地调查，待调查结束后，将调查结果向杨某反馈，同时，将调查结果在当地公布，如有干部违规违纪情况，将依法依规严肃处理。三是做好对杨某土地的征用面积和树木的核实和补偿工作。