2015年11月9日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就曲靖市宣威市王某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人王某，女，60岁，汉族，住宣威市双龙街道开源社区。2004年以来，王某以其母雷某与吴某(宣威市畜牧局原浓缩饲料厂厂长)的土地权属争议问题，多次向市、省及国家信访局写信、走访。

二、核查情况

信访人反映的问题不属实。

王某之母雷某与吴某的权属争议地块位于宣威市龙堡路旁缪家桥片区小桥边，为龙堡路修建所剩的三角形遗留地块，实际争议面积1.6亩。1992年以前，争议地块属雷某承包地。1992年11月，经县计委批准，宣威县畜牧局新建宣威县浓缩饲料厂项目正式立项，宣威县土地管理局分两次批准畜牧局征地共计5.5亩，雷某承包地全部被征收转为建设用地。宣威市畜牧局委托浓缩饲料厂厂长吴某(前期为时任畜牧局副局长黄某，1993年11月改任吴某)全权负责筹建工作，后因国家产业政策调整等历史原因，该厂一直未建。1998年，因兴建龙堡路需占用浓缩饲料厂部分土地，该厂区随即等距移位，争议土地被分割为边角地块长期闲置;90年代末该地块由原来的土地承包人雷某耕种。随着城区主干道两旁的土地价值快速增长，吴某以偿还征地债务为由，申请有关部门采取划地出让抵债的方式，将浓缩饲料厂部分地块出让，现已建成商场、商铺、商住楼等。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在争议土地确权和监管等方面存在的问题提出了督查建议。对此，宣威市委市政府研究形成了整改措施：成立由市委常委、常务副市长任组长，市委常委、政法委书记，市人民政府副市长、公安局局长为副组长，纪检监察、公安、司法、国土、畜牧、住建、规划、农业、信访、档案、双龙街道等部门相关人员组成的工作组，依法依规对此信访事项展开调查、认证。工作组下设三个专项小组，分别查清浓缩饲料厂来源、建设、转制情况及土地征用、使用变更情况;查清认定征地款兑付情况，对档案材料真实性进行认定;对土地征用，使用的合法性进行调查。工作组及时听取专项工作小组的调查情况汇报，分析研究，尽快形成解决的办法和处理意见。