2015年11月10日至11日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就文山州麻栗坡县邓某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人邓某，女，瑶族，68岁，住麻栗坡县猛硐瑶族乡坝子村委会岩坝村。2015年6月，邓某向国家信访局来信，主要反映有三点：一是认为金玮公司排水对该村造成环境污染，要求调查处理;二是金玮公司给予洒西村村民每年每户2000元的“污染补偿费”，要求公司按照洒西村标准发放“污染补偿费”;三是金玮公司1800号矿洞矿渣覆盖了本村部分村集体山林，公司兑现了补偿款，但该笔资金下落不明，要求查实并将全部补偿资金兑现到每家每户。

二、核查情况

信访人反映问题部分属实。

(一)关于金玮公司排水对该村造成环境污染的问题。金玮公司有洒西和坝子两个矿区，2010年矿区通过环评验收及尾矿库竣工验收等手续后正式投产。近年来公司生产经营困难，目前两矿区均处于停产状态。经县环保局调查监测数据，未发现超标排放污水的情况。

(二)关于金玮公司向另一村子(洒西村)发放“污染补偿费”的问题。2008年12月金玮公司与洒西村签订协议共同管护洒西矿山。协议要求当地村民不发生私挖滥采、阻止企业正常生产、破坏生产设施等行为，由金玮公司每年付给洒西村矿山管护费。信访人误认为金玮公司每年向洒西村发放的矿山管护费是“污染补偿费”。

(三)关于金玮公司1800号矿洞矿渣覆盖集体林地的问题。经现场查看，金玮公司1800号矿洞周边存在采矿废石覆盖部分周边林地的情况。目前该矿洞处于停产状态，但这些废石还未得到清理，对周边群众的日常活动存在一定安全隐患。

(四)关于矿石覆盖集体林地补偿款去向不明的问题。金玮公司确实对废石覆盖部分林地作出了相应补偿，县里有关部门正在对补偿款去向问题进行调查。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在处置采矿废石存放、环境保护监督、信访事项办理程序等方面存在的问题提出了督查建议。对此，麻栗坡县政府研究形成了整改措施：一是由县国土资源局牵头，林业局、安监局、环保局和猛硐乡政府配合，督促企业采取设置警示标志、修建防护边坡等措施防止堆放的土石滚落，彻底消除安全隐患，确保周边村寨群众的生命财产安全。二是环保部门进一步加强对公司尾矿库排水的监测，安排执法人员进行定期巡查，确保企业排放达标。同时，猛硐乡政府将积极协调公司兼顾好周边村寨群众的利益，切实维护矿区和谐稳定。三是由猛硐乡政府牵头，县信访局、环保局配合，对信访人做好解释疏导和教育工作，促使其停访息诉，预防越级上访、非正常上访的发生。四是由县信访局牵头，出台规范信访工作基础业务的工作方案，明确信访事项的受理、办理、送达、录入等环节的规范程序，切实提升全县信访工作规范化水平。