2015年11月8日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就昆明市倘甸和轿子山两区(下称“倘甸两区”)赵某反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人赵某，女，75岁，昆明市倘甸两区倘甸镇马街村村民。2015年5月起，其3次向国家信访局来信来访反映，2014年其家果园被镇政府征收，未得到安置补偿，要求解决。

二、核查情况

信访人反映问题部分属实。

信访人的丈夫张某原系东川矿务局马街果园电工，1989年在工作中从电杆上跌下受伤，没有进行工伤鉴定。1994年退休，2010年去世。此后，东川矿务局每月发给赵某60元抚恤金，现在其子家居住。

2000年，东川矿务局破产关闭，云南金沙矿业股份有限公司(云南铜业集团有限公司下属单位，下称“金沙公司”)依法购买该资产，东川矿务局马街果园成为金沙公司所属单位。此后，马街果园于2002年进行了改制，改制后成立了寻甸县倘甸镇金福商贸有限责任公司(下称“金福公司”)。2003年4月，金沙公司考虑到今后金福公司还将承担持续生产、职工安置、维护稳定等历史遗留问题，经云南省国资委、云南铜业有限公司同意，金沙公司将马街果园的土地无偿划拨给金福公司经营和管理，承担相应责任，享有相应权利。

2013年3月，因公益事业、城市基础设施建设需要，倘甸两区管委会依法收回马街果园国有土地使用权，马街果园土地补偿款补偿给金福公司。2014年10月，金福公司召开职工大会决定：“户口不在本单位人员，无权享受本单位户口职工的同等待遇”。因信访人丈夫于2010年去世，其本人户口不在金福公司，因此没有被列为安置补偿对象。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地对信访事项基本情况调查不清、有关部门没有落实监管责任等问题提出了督查建议。对此，倘甸两区管委会研究形成了整改措施：一是成立信访事项化解专班。由管委会副主任为组长，国土规划分局局长为副组长，公安分局、党群工作部、人社局、社会事业局、倘甸镇人民政府相关职能部门参加，确保12月底前化解。二是加紧研究制定化解方案。倘甸两区积极协调金沙公司进一步核实金福公司在处理东川矿务局破产关闭之后遗留职工安置问题、维护社会稳定问题中的责任义务，督促金福公司履行义务;进一步核实金福公司职工代表大会及所作出决定的合法性，找到解决信访事项的突破口。若仍不能解决，将引导协助信访人通过法律诉讼解决与金福公司的纠纷;通过人文关怀，进一步做好信访人赵某的疏导工作。