2015年11月12日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就湖北省宜城市熊某反映的占地补偿等问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人熊某，男，住湖北省襄阳市宜城市板桥店镇。2015年9月，熊某通过走访向国家信访局反映，当地高速公路占用其开荒土地的补偿费被冒领;当地建设中心村占用其承包土地未予补偿;其土地承包经营权证书登记有误等问题。

二、核查情况

信访人反映的问题部分属实。

信访人熊某为了方便成片耕种，将权属不清的开荒地交由邻居方某耕种，方某将自家约1亩林地交由熊某的土地代耕代管人杨某管理耕种。麻竹高速公路所占土地系权属为方某的林地，土地权属并未改变，故不存在补偿款被冒领问题。关于信访人提出的建设中心村占其承包地未予补偿问题，经查，该村2001年启动中心村建设，申报计划用地，该地块均经过农地转用审批。由于当年种田效益低、农业税赋重，村民普遍同意土地被无偿占用并相应核减农业税费的做法，熊某当时无异议。关于土地经营权证书登记有误问题，宜城市经过核查，熊某实际耕种和登记的土地面积确有误差，问题属实，目前已对其误差土地面积进行确权。目前，该信访事项已得到化解。

三、当地落实督查意见情况

督查组针对当地工作中存在的问题提出了督查建议。对此，宜城市委、市政府研究制定了整改措施，将认真总结解决熊某信访事项的经验教训，对群众反映的问题，制定解决“路线图”和时间表，明确化解时限;成立督办工作专班，对信访事项办理中未遵循程序、不认真化解的，定期通报典型案例，对未及时化解引发越级访的严肃问责。