2015年11月10日, 国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就湖北省荆门市掇刀区舒某等47人信访事项，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、 基本情况

2015年2月，湖北省荆门市掇刀区舒某、孙某、鲁某等47人联名写信反映，2012年他们的土地流转给湖北佳鼎农业股份有限公司(以下简称“佳鼎公司”)种植蓝莓，由他们承包管理培育。因荆门市政府修建水上公园，占用与佳鼎公司相同法人代表的荆门市景山房地产开发有限公司(以下简称“景山公司”)两宗商业用地未足额补偿，致使佳鼎公司无力支付土地流转费等费用，要求解决。

二、核查情况

信访人反映的问题属实。督查组未找到舒某在当地的户籍记录，走访了孙某、鲁某，此二人均为佳鼎公司土地流转户。

2012年7月，佳鼎公司规划在掇刀区投资建设蓝莓产业园，先后与当地715户农户签定土地流转合同，租用土地建设蓝莓基地，由于盲目扩大规模导致经营困难，2015年2月信访事项发生时，确存在拖欠农户土地流转费的问题，后佳鼎公司已借款兑付了2014年及2015年上半年的上述费用。景山公司和佳鼎公司法人代表同为文某。2005年6月，景山公司取得掇刀区国土部门出让的面积为5194.59平方米和10652.54平方米的两宗土地使用权。2013年11月，荆门市政府根据城市总体规划，明确该两宗土地的用地性质为公共绿地，决定收回使用权并给予适当补偿，多次协商补偿工作均因景山公司不积极配合，造成工作无明显进展。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地工作中存在的问题提出了督查建议。荆门市、掇刀区政府研究制定了整改措施，明确包案领导，落实职责分工，积极帮扶佳鼎公司走出经营困境，为按期兑付土地流转费等提供保障;推进景山公司两宗用地的补偿协商工作，若协商无果，则积极引导京山公司通过法定途径解决。