2015年11月9日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就湖北省黄石市阳新县罗某来信反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人罗某，男，住黄石市阳新县经济开发区。2013年11月以来，罗某等人多次联名致信黄石市、湖北省和国家信访局，反映天源化工厂距村民生活区只有30米，安全防护距离不符合标准;该厂排放污水及有毒气体，影响周边村民身体健康;该厂连续发生3次火灾，存在安全隐患，威胁到村民的正常生产生活;该厂与村民达成的补偿协议，至今未兑现等问题。

二、核查情况

信访人反映的问题部分属实。

2007年9月，阳新县政府将位于太垴村的湖北康鑫黄金股份有限公司所属土地整体转让给天源化工。2007年9月以来，周边农民不断沿着围墙新建住宅，目前该厂围墙周边形成了两片住宅区。北边住宅区离化工厂围墙30米左右，数户村民仍在建房，西边居住区距离化工厂195米。2012年天源化工环评报告要求的安全距离为100米，湖北省环保厅专家表示安全距离是指该厂的生产车间到居民住宅的距离，该距离在180米左右，符合安全标准。2014年8月7日和2015年4月1日，阳新县环境监测站对总排口废水PH值、COD、总磷、砷、镉等作了检测，结果显示上述指标均未超标。2015年5月22日—24日该化工厂在停产检修时连续发生2起火灾，造成一人轻微灼伤，无财产损失，安监部门对此进行了查处。2015年7月12日，该厂发生残液气味外溢，影响到周边群众。督查组约见了信访人罗某，信访人表示补偿款已经收到。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地存在的环评手续不全、存在安全隐患、信访事项办理不规范等问题提出了督查建议。阳新县委、县政府研究制定了整改措施，成立环保及安全生产工作专班，加大对化工企业的环保和安全生产监管，加强现场监察频次，对发现的环保问题和安全生产责任不落实的问题严格依法依规处理。同时，将加强对信访人的思想疏导，力争早日息访。对于答复意见不规范问题，将加强对信访基础业务的培训，提升信访受理、办理、答复的规范化水平。