2015年11月12日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就湖北省大冶市程某等网上投诉反映的房屋拆迁未安置问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人程某，男，湖北省黄石市大冶市经济开发区七里界村村民。2013年以来，程某等村民多次以走访、来信、网上投诉等方式，反映房屋被拆迁一直不能落实赔偿安置问题，要求查明原因，尽快落实还建房，解决居住问题。

二、核查情况

信访人反映的问题属实。

2009年6月，大冶市经济开发区七里界村经村民代表大会决定并报大冶市政府批准，对村旧办公楼进行改造开发，建成一个容村级办公服务、居民住宅为一体的新小区。该项目需拆迁旧办公楼、村小学和居住在附近的程某等30户居民。2011年3月18日，程某(4户)与开发商签订拆迁安置协议，拆迁主屋建筑面积360平方米，约定还建房屋4套，总面积496平方米(112平方米1套，128平方米3套)，领取了综合经济补偿费28万元(地面附着物、室内装潢、18个月过渡费、搬家费等)，明确“还建房的交房时间为原房屋正式全部拆除之日起18个月内”。截至目前，由于与5户居民未达成拆迁补偿协议，拒绝拆迁，项目没有如期开工建设，还建房至今没有落实。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在拆迁程序、补偿方案、过渡安置、还建房分配等方面存在的问题提出了督查建议。对此大冶市委、市政府研究形成了整改措施。一是成立以市委领导为包案领导的工作专班，全面解决拆迁村民的合理诉求。二是补发过渡安置费用，2015年11月15日前将拆迁户延期过渡费发放至2016年11月。三是切实解决住房问题，协调从其他还建楼中团购28套用于拆迁户房屋安置，确保春节前所有拆迁户搬进新房。四是推动还建房工程建设，确保2016年5月31日前动工建设。五是规范信访工作程序，认真落实规定环节，严格依法按程序办事。