2015年11月7日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就吴某等人来访反映土地承包问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人吴某，男，户籍地为浙江省杭州市萧山区义桥镇昇光村。吴某于2014年11月以来多次信访反映，昇光村东福源有限公司法人代表张某借开发宗教旅游资源为名，于2003年用非法合同承包山林，低价收购良田，私自搭建工场，强占当地农户山林等问题。

二、核查情况

信访人反映问题基本属实。

(一)关于多占土地问题。2003年1月，杭州东福源旅游开发有限公司取得土地租赁及出让合同。合同约定租赁地块为塘坞村山林及山地800.15亩，租期50年。涉及租赁的沙滩头土地共66.5亩，因其中38.5亩为转租土地，2010年由昇光村经济联合社与东福源公司签订了《补充协议》。其中4亩土地于2013年经批准农转用，由昇光村经合社转让给东福源公司使用。

(二)关于违法占地建设和破坏山林问题。经杭州市国土局萧山分局、萧山区林业局调查认定，东福源公司在2010年对里庵坞庙拆建时，在扩建中违法占地4亩、擅自改变林地1.548亩、少批多建面积1.13亩。区政府及有关部门目前已经分别对其作出行政处罚。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地工作存在的问题提出了督查建议，萧山区委、区政府研究制定了整改措施：一是成立工作小组，由区领导包案，妥善解决信访问题。二是进一步自查梳理，做好迎接省、市相关部门复查审核和调查处理各项工作。三是及时办理完善手续，加强日常监管。四是针对林地现状，积极落实整改。