2015年11月9日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就辽宁省本溪市明山区郝某反映的医疗保险账户被冻结等问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人郝某，男，住辽宁省本溪市明山区。2014年7月以来，郝某多次信访，反映明山粮库因经营困难，无力缴纳医疗保险费用，导致该粮库1500多名离退休干部的医疗保险待遇2014年7月起停止，群众就医受到影响。

二、核查情况

群众反映的问题基本属实。

本溪市明山粮库作为政策性非盈利国有企业，退休职工多、负担重，其收入主要依靠储备粮补贴，每年资金缺口约1500万元。2013年5月，本溪市社保局下发《关于对退休人员比例高的企业恢复征缴医疗保险风险调剂金的通知》(本社险发﹝2013﹞7号)文件，因全市医保账户连续多年支出大于收入，医保基金偿付受到影响，财政负担加重，决定从2013年5月1日起，对原免征医疗保险风险调剂金的企业恢复征缴，明山粮库每年需缴纳医疗保险风险调剂金约260万元。因明山粮库经营困难，迟迟未缴纳医疗保险风险调剂金，2014年7月，在多次催缴风险调剂金未果的情况下，本溪市社保局根据有关规定冻结了在职和离退休职工的个人医保账号。

2014年7月以来，明山粮库退休职工多次信访，要求解决医疗保险待遇问题。本溪市信访局2014年11月、2015年3月两次召开协调会，经多方努力，2015年6月，明山粮库补缴了拖欠的医疗保险费用。2015年6月底，明山粮库职工医保卡已全部恢复开通，个人账户资金也全部到位。目前，信访人对处理结果表示满意。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在政策风险评估、部门协调等方面存在的问题提出了督查建议。对此，本溪市农委制定了整改措施。一是汲取教训，严格落实“党政同责、一岗双责”，做好矛盾纠纷排查，及时发现矛盾隐患，尽早消除在萌芽状态。二是建立信息报送制度，及时向市政府和上级部门报告有关的矛盾隐患信息，提前做好应对准备。三是严格按照相关政策要求，加强资金管理，确保缴纳的医保费用及时足额到位，坚决杜绝此类问题再次发生。四是加强对已化解案件后续情况的跟踪督查，确保案件化解到位。