2015年11月9日，国家信访局会同国土资源部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部等组成督查组，就河北省石家庄市行唐县李某来信反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、约见信访人、查看现场等方式进行了实地督查。

一、基本情况

李某，女，原籍河北省石家庄市行唐县龙州镇西街村，已婚落户到行唐县龙州镇北街村。2015年5月27日，李某致信国家信访局，反映2011年2月西街村村委会与河北金田地房地产开发有限公司协议开发村民住房，约定住户搬迁后18个月内交付回迁房，但回迁房至今未建成，村民也联系不到原开发商，无处栖身。

二、核查情况

信访人反映的问题属实。

信访人反映的拆迁房屋原由其父母居住，属石家庄市行唐县龙州镇西街社区新兴小区。该小区占地7.5亩，有24户居民。2011年2月，西街村村委会协商河北金田地房地产开发公司与新兴小区14户居民签订了换房协议，并拆除了其中的10户，其中包括信访人父母的住房，这10户按照合同已全部领取了每户4万元的拆迁装修费。同时，位于新兴小区东侧的西街小学决定对已被县教育局和县质检部门共同鉴定为危楼的教学楼进行翻建，该教学楼已提前向上级申请了危旧校房翻建项目。金田地房地产开发公司得知后考虑可以借机优化新兴小区开发布局，计划结合学校翻建进行地块置换，在拆迁后的宅基地上建新小学，在原小学拆除后建回迁房。2013年 5月，西街小学申请的危旧校房翻建项目经县教育局招标，由另一房地产开发公司在已拆迁的居民宅基地上开工建设新教学楼，于2014年8月竣工。此后，由于该项目计划拆迁的另10户对此补偿标准不满意，开发商未能与他们签订协议。加上2012年4月，行唐县开始整顿、规范房地产开发秩序，西街社区回迁房项目因拆迁未完成，不能办理国土、规划等有关手续，致使该项目陷入停顿。

2015年8月27日和11月4日，行唐县包案领导两次主持召集由住建、国土、规划、龙州镇、开发商以及西街社区居委会等多方参加的协调会，明确由开发商先期预付给被拆迁户每年6000元的临时安置补助费帮助解决住房困难，并对回迁房项目推进工作进行了研究。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地存在的职能部门履职不到位、思想疏导和政策宣传不够深入、信访事项办理不够规范等问题提出了督查建议。行唐县政府研究制定了整改措施，一是明确由行唐县委书记包案，成立工作专班，深入社区开展工作。二是半个月内研究制定出化解措施，明确路线图和时间表。三是两个月内制定出具体落实工作方案并取得实质性进展，早日推动信访问题彻底化解。