11月中旬，在炎陵一商品房楼盘辛苦施工的100多名农民工终于拿到了被拖欠的工资。在这起讨薪信访中，炎陵县相关部门各尽其责，引导农民工自下而上依法逐级信访，及时将矛盾化解在当地。

“信大不信小，信上不信下。”不少信访人心中总有这样的“大官”情结，总担心基层不能解决问题而越级上访。为了及时就地解决群众的诉求，炎陵县一直着力于规范信访事项受理办理程序，引导来访人依法逐级走访。自2012年在全县开始实行“五级式”处访，该规定要求所有信访事项都要逐级处理：第一级，责任单位现场处理;第二级，县“两办”调度处理;第三级，县级分管领导牵头处理;第四级，县联席会议协调化解;第五级，县委、县政府主要领导督办解决。该县先后出台《关于进一步加强信访维稳工作的意见》、《关于进一步加强和落实信访工作责任追究机制的意见》等文件，规定信访事件按层级处理，当本级调度处理不了再依次逐级上报，对处置工作不力、措施不当或行政不作为、缓作为、乱作为的一律严格追责。“五级式”处访进一步压实属地责任，规范工作程序，提高工作效能，引导群众依法逐级走访，使群众合理合法诉求在基层属地得到妥善解决。

“五级式”处访压实了有权处理机关的责任，减少了群众的信访成本和奔波劳累之苦，信访群众对基层的信任感增强，全县信访秩序明显好转。2015年信访综合考核中，炎陵县排名株洲市第一，连续5年被评为株洲市信访工作先进单位。(记者 欧金玉 通讯员 唐新春)