这是广西信访工作的一次新探索，这是践行群众路线的一次生动实践——12月19日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华来到自治区信访局，主持召开了广西首次信访案例分析会。

上午9时许，信访局机关五楼，数十名参会人员，把小小的会议室挤得满满当当，让这个冬日的清晨显得格外温暖。他们中，有信访局机关的工作人员，有自治区相关部门的负责人，有来自地方的党政领导，还有工作在基层的信访干部，大家的心情激动而期待。

“信访工作是全党全国也是我们全区的一项重要工作。进入三期叠加新常态之后，对群众的合理诉求，怎么通过信访渠道，在法治轨道上得到解决，是各级党委政府面临的新的重大课题。今天就跟大家一起，针对几个典型案例共同分析，研究破解信访难题的方式和方法，这是这次活动的主要考虑。”彭清华的开场白开门见山、清晰明了。在听取全区信访工作情况汇报后，案例分析依次展开：

“征地搬迁安置难是一个十分普遍的现象。我们以解决群众合理诉求为根本，采取市、区两级联动，分工负责，相互协作，先易后难，稳步推进，取得了明显成效。”来宾市、兴宾区的代表以解决群众征地拆迁中的信访问题为案例，剖析总结了在处理群体性上访工作中的得失。

“在处理群众反映行路难、运输难等信访问题时，由于受政策限制影响大、市县两级财政困难等原因，致使问题的解决离群众的期盼和自治区党委政府的要求仍有一定距离。”来自河池市、大化瑶族自治县的代表结合具体案例如实反映了在基层工作的困惑和思考。

“在处理电站承包后导致村民水田无法灌溉的问题时，由于对群众合法合理诉求重视不够，对苗头性、倾向性问题处理不及时，造成矛盾积压导致反复上访。反映出部分领导干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，作风漂浮，工作不实。我们一定要以点带面、举一反三，以该信访事项为典型案例，切实转变工作作风。”来自钦州市、浦北县的代表自敲警钟，作出深刻反思。

会上，彭清华认真倾听，仔细记录，不时插话，引导大家围绕正反两方面的三个典型信访案例，分析原因、深挖根源、剖析责任，一起出点子、想办法、解难题……从个案到面上，从特例到共性，大家从不同角度、不同领域，把脉会诊、集思广益，分析归纳信访问题形成的原因和解决的办法，积极探索做好新形势下信访工作的新招、实招。会议话题严肃，会场气氛活跃。

“这次会议既是一次案例分析会，又是一堂群众路线教育课。”彭清华充分肯定大家所提意见和建议，坦诚地谈起这几个案例对自己的启示和一些思考：

“第一个案例，征地拆迁是在工业化城镇化过程中遇到的普遍问题和突出问题。党委政府要充分体谅群众的心情、理解群众的诉求、照顾群众的利益、解决群众的困难，要设身处地，换位思考，把工作做深做细做实。

“第二个案例，全区要同步解决所有村屯道路问题是不现实的。在这种情况下，一方面要满足群众的合理愿望，力所能及地解决最突出的问题，同时，要主动对全区有共性的问题进行长远谋划、分步解决。比如解决生态移民问题，就要明确到哪些屯是准备搬迁的，今年迁哪些，明年迁哪些，具体在哪个乡镇哪个村哪个屯，只有把这些问题具体化，做到精准扶贫，我们的工作才会真正落到实处。否则，一味地制定那些概念式的规划、泛泛性的政策，只会脱离实际、浮于形式，政策落不了地，群众也不会满意。”

“第三个案例，这实际上是‘一滴水’，反映了多方面的问题。一些地方一些部门只想着自己的经济收益，却没想到群众利益受到多大的损害。我们要针对自身来找原因，切实增强法治意识、牢固树立群众观点、增强群众感情，维护群众合法权益。要在处理信访问题的过程中转变干部作风。”

“信访是群众对党和政府的‘信任之访’，能否解决群众实际问题是检验信访公信力的‘试金石’。”结合案例分析，彭清华对全区信访工作提出了明确要求：要深刻学习领会中央新精神新要求，切实增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。信访工作承担着“为党分忧、为民解难”的重要使命，是密切党和政府与人民群众联系、化解社会矛盾的主要渠道和主要方式。各级各部门要高度重视信访工作，带着强烈责任感和深厚感情做好信访工作。认真落实依法治国基本方略，切实做到依法办事和服务群众的有机统一，不断提高信访工作法治化水平，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。大力推进信访工作制度改革，紧紧围绕及时就地解决信访问题这一核心目标和要求，突出问题导向，强化创新牵引，狠抓责任落实，促进信访工作科学发展。

广大信访干部长期奋战在化解社会矛盾的第一线，工作紧、任务重、压力大。彭清华特别提到，要加强对信访干部的人文关怀和心理疏导，从政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。各级党委、政府要高度重视信访工作，关心信访干部，认真处理信访积案，解决信访难题。各相关部门要履行职责，积极支持、主动配合信访部门做好工作，形成强大的工作合力。

温卡华、范晓莉、高雄参加会议。(记者 黎 攀)