李瑞宁绘

3月12日，重庆市垫江县桂溪镇石岭村村委会主任刘群代表给记者讲述了一个基层政府依法行政的故事。

垫江县有一个民营生化公司，2014年由于经营不善，导致亏损严重，还拖欠了职工的工资和医疗保险费用，企业负责人不见踪影。

“厂子在亏损，老板也找不到，职工们都上有老下有小，要养家糊口，于是就集体到县政府去上访。”刘群介绍说，这种事情以前也见过，政府部门既迫于压力，也为了解决困难群众的问题，有时会垫钱来解决问题。

在研究处理这个公司的问题时，出现了两种思路：一是从解决群众实际困难出发，由县政府垫支解决所欠医疗养老保险等费用，切实保障群众利益;二是严格区分政府、企业责任，从企业剩余资产、相关债权中予以解决。经过讨论和研究，县里最后采取了第二种思路：依法成立公司清算组，按照企业破产法的规定，从公司的债权中优先清偿所欠职工的工资和应当划入职工个人账户的基本医疗保险等费用。

“运用法治思维，政府厘清了自己的职责所在，又妥善解决了这个上访事件，群众满意了，对以后处理类似事情也有启示意义。”刘群说。

“当前一些官员遇到问题都习惯靠行政干预，用权力摆平。这种现象，越到基层表现越明显。”刘群说，通过这个事情，我听到不少干部群众反映，基层政府的法治意识在不断提升，依法行政越来越规范。

刘群建议，官员要从“无限政府”中走出来，运用法治思维和法律手段去处理各种矛盾纠纷。只有按法律来办事，才能摆脱基层“权力依赖症”，才能推进法治深入人心。(记者 李 坚 成 慧)