8月17日，南昌市委、市政府召开全市信访积案“百日大化解”活动动员会，省委常委、市委书记龚建华出席会议并讲话。他强调，信访稳定工作事关大局、须臾不可放松，化解信访积案是党委、政府的应尽职责、应有担当，各级各部门要切实增强“居安思危”的忧患意识，确定“事要解决”的工作目标，落实“守土尽责”的根本要求，以信访积案的大化解不断开创我市信访稳定工作的新局面。市委副书记、市委政法委书记欧阳海泉主持会议。江晓斌、涂建生、刘家富、刘邦琰出席会议。

龚建华深入分析了当前我市信访工作面临的形势，提出了化解信访积案的有效方法和工作要求。他指出，帮助群众解决困难，化解遗留的信访积案，给上访人一个历史性结论，是党委、政府的应尽职责，也是我们为官一任、造福一方的应有担当。各级各部门要切实增强“居安思危”的忧患意识，主动认领问题，按人头落实包案，实行“销号式”管理。

龚建华强调，要确定“事要解决”的工作目标，做到案结事了、停诉息访。具体要把信访稳定工作放到三个层面去评价：一是作为对专题教育成败的评价。把化解信访积案作为践行“三严三实”的重要内容和基本要求，坚持排查“不走过场”、接访“不端官架”、化解“不撂挑子”、打击“不讲情面”；二是作为对作风建设好坏的评价。信访工作是维护群众利益、解决群众矛盾的民生工作，能不能察民情、解民困，是党员干部作风最为直接的体现，大家要“用心”听取信访诉求，“用情”解决合理诉求，“用力”化解矛盾问题；三是作为对领导能力高低的评价。妥善解决信访积案，是对各级各部门群众工作水平的直接检验，更是对广大领导干部工作能力尤其是运用法治思维和法治方式破解难题能力的“大考”，要以法服人，坚持“以事实为根据、以政策为标准、以法律为准绳”，实现信访群众停诉息访，真正做到案结事了；要以法育人，加强信访法律法规宣传教育，引导群众依法逐级上访，主动配合政府有关部门依法化解信访积案问题；要以法律人，对采取非正常方式上访的，果断出击、迅速处置。

龚建华强调，要落实“守土尽责”的根本要求，既明确职责，又强化问责，更严肃追责。主要领导要“牵头负责”，不当“甩手掌柜”，不做“二传手”，真正把化解责任放在心上、抓在手上、扛在肩上；分管领导要“一岗双责”，对分管工作领域摸排出的信访问题，要吃透情况而不虚与委蛇，亲自处置而不层层转批，态度鲜明而不含糊其辞；每位领导要“包案履责”，确保每一个“无头案、骨头案、钉子案”都有一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施；信访部门要“大胆负责”，对各县区、各部门“百日大化解”活动开展情况，突出“五查”：一查会议是否研究部署，二查包案责任是否到位，三查包案领导是否约谈信访当事人，四查化解措施是否明确，五查稳控手段是否有效；各级组织要“共同担责”，牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又相互协调、相互配合，确保排查的问题发现得早、处理得了、稳控得住。

欧阳海泉就贯彻落实会议精神提出要求，他指出，全市各级各部门思想上要高度重视，站在“发展是第一要务、稳定是第一责任”的高度，切实把信访工作抓好抓实；工作上要突出重点，抓住这次信访积案大化解的机遇，认真分析、仔细调查、依法解决；责任上要落实到位，强化各级各部门信访稳定工作“一岗双责”责任制，严格落实属地管理、部门协作以及基层组织和事发单位的工作责任。

会议宣读了《关于在全市开展信访积案“百日大化解”活动的实施方案》。

市中级人民法院、市人民检察院、市信访局、市公安局分别通报了有关情况。

市委有关部门、市直有关单位主要负责同志，各县区（开发区、新区）主要负责同志、信访联席会总召集人、信访工作分管领导以及法院、检察院、信访、公安部门主要负责同志出席会议。（记者谢松）