对于仙桃市信访局工作人员来说，今年的国庆节，格外特别。

往年国庆总有群众上访，今年没有一个上访群众，理应感到轻松，但大家却高兴不起来，心情反而更加沉重。

节前的9月27日晚，患有高血压的副局长冯海涛，在连续5天接访后，一回到家就倒下了。因劳累过度突发脑溢血，多日在生死线上徘徊。

病情凶险，医院数次下达病危通知。同事们都想去医院看望他，但怕影响救治，只好在单位揪心地静候他的消息。

平常，冯海涛的办公室在全局开得最早。在他与死神较量的这些日子里，同事们把他的工作证放到办公桌上，用订书机撑着，一想起他就跑到这里来看上两眼。

他办公室书柜下放着一双棉拖鞋。同事们讲，冯海涛有腓神经骨质增生等疾病，不能着凉，即使大热天也只能穿棉拖鞋，腿上还绑着纱布。“5天连轴转啊!”大家都说，“海涛是累倒的。”

“只要把群众看得比亲人还亲，就没有接待不了的上访人员;只要把上访诉求看得比家事还重，就没有解决不了的疑难问题。”

上面这段话，是冯海涛在2008年竞岗时作出的承诺。两年来，他是这么说也是这么做的。

因患病，冯海涛每天中午必须按时回家吃药。在27日之前，他已连续接访4天，两件案子都是非正常死亡，双方赔偿争议较大，调处难度超乎想像。冯海涛每天早出晚归，既要劝说死者家属降低索赔金额，又要请求相关部门配合解决，两头不停奔波，不能按时吃药。

27日中午，妻子刘慧打电话催他回家吃药，他说“实在没法脱身，晚上再吃吧。”

同事们吃完午饭回来看到，冯海涛还在苦口婆心劝说上访者。他对同事徐霄说，“这家人真是太造孽了，不帮他们于心不忍。”冯海涛掏钱叫徐霄到附近买些盒饭给上访者一家5口人吃。看到老人没有牙齿，还特意嘱咐徐霄专门给老人买些面包，而他自己却没有吃任何东西。

下午一上班，冯海涛又把公安部门同志请来协商。直到下午6时下班，双方才达成初步意见，由有关部门先垫付5万元帮助善后。7时许，乡镇派人把上访者接走后，冯海涛才拖着疲惫的身躯下班回家。

刚进屋，冯海涛就倒在饭桌旁，脸部僵直变形，吐词不清，被紧急送到仙桃人民医院抢救。经诊断，系突发脑溢血，病情危急，需马上转武汉治疗。当晚，冯海涛被转至武汉协和医院，先后两次被下达病危通知书。

抢救中，冯海涛一度醒来，没想到朦胧中说的第一句话就是，“我8号上班，到时候给你处理。”旁人无不为之动容。

徐霄说，冯海涛从来不为私事求人，但为了上访群众，他经常找熟人到相关部门求情，尽快督导落实调处意见，自己掏钱请客吃饭已成常事。 “都说信访工作难，其实我觉得，难就难在对上访群众难以动真情，对信访问题难以动真格。只要是我经手的信访案件，我都会倾尽全力去办理。”

7月25日，农电工陈某意外触电身亡。死者家属向仙桃市供电公司提出巨额索赔要求，双方协调不成，死者家属上访，冯海涛接待。

当时供电公司给死者家属租赁一家私人旅店，为方便协调，冯海涛索性也搬进旅店，没想到一干就是7天7夜。因患有腓神经骨质增生等疾病，冯海涛不能吹风扇和空调，右下肢无力，加上身体又胖，走路一颠一跛，非常吃力。

死者家属和供电公司代表不住一层楼，冯海涛就拖着病腿，楼上楼下一步一挪，每次上下楼都大汗淋漓，衣服干了湿，湿了干，7天都没换过。午饭要到下午两三点才能吃，晚饭也要等到晚上十点。看到冯海涛如此亡命工作，死者家属被深深感动，双方最终达成协议。

冯海涛曾经风趣地说，“信访工作一无权，二无钱，全靠一张嘴巴甜。”不光是“嘴巴甜”，更要心底里对群众动真情，他还抢事情特别是麻烦事做。

9月8日，40多位农民集体上访，反映所购中稻种子因质量问题导致大面积减产，要求赔偿损失。冯海涛主动接访。

其实，冯海涛负责分管非正常死亡上访，此类上访本不属于他工作范围，有同事劝他不要管。冯海涛却说，“群众上访是探亲，干部接访是交友。既然来了，我就要接待，努力帮他们解决问题。”

同事都说冯海涛喜欢较真，可他却认为，做信访工作较真是一种责任，是一种爱民，不较真很难帮群众讨回公道。

接访种子事件后，冯海涛遇到了尴尬，经农业专家鉴定，种子质量没有问题，减产是“高温热害”所致。农民虽然对此结论没有异议，还是不甘心，但又不知如何是好。

冯海涛看在眼里急在心里，一边仔细研究案情一边请人帮忙，终于发现种子包装上有“耐高温性能比较好”、“特别适合仙桃等地种植”等字眼，认为有欺诈性，要求种子代理商承担相关责任。后经工商部门介入，种子代理商最终赔付了农民损失。 “没有人生来就是优秀的信访干部，只有通过大大小小的场合来磨炼自己，才能慢慢积累经验，提升自己的能力。”

冯海涛从事信访工作只有3年，之前是仙桃市杨林尾镇党委成员。来到信访局后，冯海涛要从普通办事员干起。

与冯海涛一起调进信访局的还有副局长熊远浩，两人经历相似，刚进信访局不久，就要面临选岗竞职的残酷竞争。想到才从乡镇上来又要竞岗，两人心里多少有些郁闷。

冯海涛就经常找熊远浩谈心，两人共同探讨人生和工作，相互鼓励。竞选中，冯海涛仅以零点几分的微弱优势当选接访科长。这是信访局最前沿的阵地，也是最累的科室。

3年来，冯海涛留下了4本厚厚的笔记，令同事王中明感佩不已，他说，“我到局里工作时间比海涛长，但我的学习笔记没有他做得那么多那么实，他真值得我学习。”

去年才颁布的《侵权责任法》，冯海涛成为全局买书最早学习的同志。调处科科长张浩是法律科班出身，尽管小冯海涛10岁，但经常被他上门请教。

很快，冯海涛的业务能力有了极大提高。去年仙桃一农场发生群体上访事件，500多名职工围堵农场，一度剑拔弩张，如不快速处理，后果不堪设想。

冯海涛在信访局局长贺国华的带领下赶到现场，两人商定措施分头行动。冯海涛挑选出12名群众代表，依法依理与之协商仅半个小时，就说服了他们。这12名代表回头给群众做工作，500多人很快散去，一起重大冲突很快平息。

在冯海涛的办公桌上堆放着一摞信纸，记者看到，每张纸的两面都写满了字，其中一页纸上有这样一段话：“平时，我们要花大量时间，要主动牺牲正常节假日休息时间，去掌握各种法规，去熟悉了解各种政策，只有这样，业务水平才会有所长进，才能更快的提高自己。”

冯海涛的业务能力和工作实绩获得全局上下的认可，去年9月，他被推荐当选为仙桃市信访局副局长。

28日上午，仙桃市委正在召开常委会，得知冯海涛病情后立即研究救治措施。会后，仙桃市委副书记、市委秘书长杜佐标代表市委市政府到医院看望冯海涛及其家属。冯海涛的病情很快引起省委主要领导的高度关注，省委书记罗清泉、省委副书记杨松先后作出批示，要求全力救治冯海涛。受罗清泉书记的委托，省委副秘书长朱忠华赶往医院看望冯海涛及其家属。省信访局也派人看望。

经过10个昼夜的救治，冯海涛病情在武汉协和医院得到控制。在生与死的较量中，冯海涛闯过了鬼门关。

冯海涛的事迹经本报和楚天都市报率先报道后，受到社会各界的关注。本报和楚天都市报新闻热线接到各地群众来电，关注“贴心局长”病情、送上祝福。一些上访户听说冯海涛事迹深受感动。4日下午，上访群众杨毛志拎着水果专程赶到仙桃市信访局，说“冯局长当时为我们的事情操碎了心，真是我们的贴心人。”(记者罗序文 通讯员熊少华)