新华网北京7月12日电 题：肩负起为党分忧为民解难的神圣使命——第六次全国信访工作会议以来信访工作成就综述

新华社记者隋笑飞

日前，福建省宁德市霞浦县霞辉名城小区的60多户住户终于不再为自己买的商品房办不了房权证、安保系统存在隐患等问题上访了。在今年霞浦县开展的“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动中，县委书记深入小区与上访群众座谈交流，详细了解情况，并协调信访局、城建、房管等部门现场办公，使问题得到了较好解决。

这是2007年第六次全国信访工作会议召开以来，我国信访工作取得显著业绩的一个缩影。

5年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，各地各部门按照中央关于信访工作的一系列决策部署，积极畅通信访渠道，大力推动“事要解决”，切实维护群众合法权益，推动信访形势保持持续下降的总体态势，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，有力地支持了改革发展稳定大局。

中央高度重视信访工作

上世纪９０年代初以来，随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加快推进，一些发展中的矛盾不断出现，并大量地通过信访渠道反映出来。

从1992年开始，全国信访总量连续12年攀升。

面对复杂严峻的信访形势，党中央、国务院审时度势，对新时期的信访工作作出一系列决策部署。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示，提出明确要求，为信访工作的科学发展指明了前进方向，进一步坚定了各地各部门做好新时期信访工作的信心和决心。

建立信访联席会议制度，出台具有里程碑意义的《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，修订实施《信访条例》，进一步畅通信访渠道，大力推动“事要解决”……在广阔的中国大地上，在改革发展的关键时期，打响了一场解决信访问题的攻坚战。

2005年，一举扭转了信访总量持续攀升的势头。从此至今，全国信访总量连续保持着下降态势。为巩固已有成果，继续保持信访形势好转的态势，2007年3月，中央召开了第六次全国信访工作会议，对新时期的信访工作作出了全面部署。

5年来，信访工作在中央的高度重视和各级党委政府、各部门的共同推动下，乘风破浪，奋勇前行，取得了显著业绩。

领导干部接访下访形成制度

从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，从“你访我”到“我访你”，领导干部接访下访，不仅解决了一件件信访事项，还拆掉了一道道干群之间的“篱笆墙”，架起了一座座党和政府与人民群众的“连心桥”。

2008年，湖北省组织开展县委书记大接访活动，取得明显成效。中央联席会议随后在全国范围部署开展县委书记大接访活动。全国2800多个县的党政领导干部纷纷走上接访一线，仅半年时间就接待群众来访87.9万批次、387.4万人次，解决了大量信访问题。

2009年，中央制定下发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》。

2010年开始，中央联席会议把领导干部接访作为每年的主要工作进行重点部署、重点检查。

2011年12月，在浙江宁波召开的现场会，交流总结各地开展领导干部接待群众来访工作的经验做法，并下发文件，从制度层面进一步深化领导干部接待群众来访工作。

5年来，各地在实践中不断总结和完善方式方法，推动了领导干部接访下访工作深入开展。如浙江、湖北、内蒙古、辽宁、湖南等地通过专题接访、带案下访等形式，听民声、访民情、解民忧、暖民心；河北、江苏、安徽、江西等地组织各级干部开展各种形式的下基层活动，把“办公桌”搬到基层一线去。

现在，各级领导干部接访下访已经形成了工作制度。实践证明，领导干部接待群众来访，是一项有效维护群众合法权益、切实保障和改善民生的工作，是一项有效促进作风转变、进一步提高群众工作能力和决策水平的工作，是一项密切党群干群关系、巩固党的执政基础的工作，取得了“一举数得”的综合效应。