1月30日。北京寒气袭人，天空非常晴朗。
在京的12家媒体20多位记者，怀着浓厚的兴趣走进了国家信访局。
过去国家信访局难以让人全面了解其工作内幕，有一层面纱遮挡着，只做不说，多做少说是他们的一贯作风，因此给人一种神秘感。
十八届三中全会以后，国家加大了信访工作制度改革，努力打造“阳光信访”，让老百姓逐渐了解信访工作面貌。
上午10点30分，记者首先来到中共中央办公厅、国务院办公厅、人民来访接待室(国家信访局接待司)。这个接待室位于北京永定门西街甲一号胡同。
接待室是座四层小楼，楼房外有个院子，院子外有扇铁门。上访群众拿着身份证排队进入院子后，先进行安检，在取号机上取号，等待叫号，然后到登记窗口办理上访事宜。
记者看到，今天上午接待室大约有二三百人，而前些年小院子里上访人每天多达二三千人。
记者走入一层108接谈室，只见白色的墙上热情、依法、负责、奉献8个红色的大字格外醒目，此外墙上还挂着接谈员守则、温馨提示来访人员、群众依法逐级走访示意图。
一位穿着白色毛衣、工号为506的女接谈员(以下称506)正在了解两位上访人的情况。
两位来自河南的上访人反映，企业改制过程中国有资流失、改制中没有补缴三险一金，以及企业在改制中漏评国有资产等问题。
506认真听着。中午吃饭时，记者和506攀谈起来。记者便问她是学法律的吗?她说她毕业于北大法学院，是法学硕士。2005年考公务员选择了信访工作，在接待室一干就是10年。
记者问道:每天工作多少小时，每天接待多少上访人?
一般每天工作八九个小时，忙。
她告诉记者，这是一项很有意义的工作，特别接地气。平均每天接待7至10批。
有多少接谈员?
20个。80后接谈员占一半。
为何选择这个职业，不觉得枯燥吗?
虽然个人的力量薄弱，但只要用自己最大的热诚为群众提供帮助，提供法律咨询就很满足了。506自豪地说道。
下午又来到国家信访局机关。
据了解，国家信访局工作业务主要由办信、接访、投诉、督查组成。
记者了解，国家信访局来访接待司主要职责共6项:即接待国内群众和境外人士等来访工作；反映群众来访中的重要信息；转送、交办、督办重要来访事项；指导协调处理地方、部门接待来访中遇到的复杂疑难问题；协调处理群众来京集体访，参与非正常上访处置，维护接待室秩序；指导检查地方和部门群众来访接待工作。
全司共设8个处。工作程序是规范登记、认真接谈疏导、分类办理、督查督办、审核归档、分析研判。
办信司的工作职责是负责重要群众来信信息的汇总和分析，向领导同志反映群众来信的重要信息，为领导同志科学民主决策服务；交办、转送来信提出的事项，督促检查来信事项的处理，推动群众反映的问题得到及时、妥善解决；及时向相关省(区、市)政府和信访工作机构通报来信情况，预防和化解矛盾纠纷；承办领导同志交办的信访事项。
办信司下辖八个处，是国家信访局最大的业务单位。
办理群众来信的程序主要是分拣、阅看交接、登记、办理、督查督办、综合、回复、档案管理等环节。
记者在办信司一处看到，工作人员戴上手套正在拆钉分拣大量来信，据介绍，每天要处理来信2000封。记者发现，工作人员全是站着。
网上投诉是记者颇为关注的。
信访人只要登录国家信访局网站，点开国家投诉受理办公室，在网页上注册之后就可以进入投诉。
国家信访局从2014年1月1日起，对群众非涉密求决类署名初次信访全面实行群众满意度评价，信访群众可以凭借手机获取查询码查询信访事项的办理进程，并对各级人民政府信访工作机构和有权处理机关办理进行满意度评价。
如果没有留手机号码，可以将条形码发给当地信访部门，由当地信访部门告知信访人。
据了解，去年网上访比来信来访的比例，按件和批次统计，来信占26.8%，来访占35.1%，网上访占39.1%。
国家信访局相关负责人说，现在网上投诉量不断上升，走访量不断下降，我们不会看不到人而不重视，反而群众选择网上投诉会更方便，更便捷。
记者还采访了督查室。督查室设有3个处。其工作职责是负责地方和部门信访工作机构督查督办的协调检查指导；承担督促检查中央党、政、军各部门和地方贯彻落实中央关于信访工作决策部署情况的职责；督查督办领导同志交办的信访事项以及其他重要信访事项；提出对地方和部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议；协调指导全局业务司(室)的督办工作；承办信访督查专员的日常管理和服务工作。新形势下增加的职能:承担重大活动、重要节点期间的专项督查工作；指导地方信访部门协调本级党委、政府督查机构对有关重大疑难信访突出问题列入督查范围。
编后
信访是指公民、法人或者其他组织向政府反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访人的每一封信访件是如何一步一步处理的?信访人评价为不满意的信访事项将如何进行督办?十八届三中全会提出把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度，就是将涉诉类信访从政府管转变为法管。国家信访局举办媒体开放日，邀请新闻记者走进国家信访局来信来访接待部门，了解信访受理、办理、督办过程，让记者亲身感受办信、督查、网上投诉、网上信访等业务。信访局一改以往的神秘形象，力推“阳光信访”，引领信访工作走向公开透明，从而排除信访中的人治因素，使信访真正走向法治化。
