李宗林

湖北省武汉市武昌区委办副主任、区信访局局长

在信访工作岗位上，李宗林用军人的毅力、不变的情怀和求新的智慧，默默坚守了13年。他接待过万余名信访群众，直接处理过千余起信访案件，为信访群众带来了希望和公正。他曾被情绪激动的群众扯破衣服，曾三更半夜被信访人电话辱骂，他还曾为兑现对信访群众的承诺，坚持不懈地协调7年。他用实际行动，叙述着信访干部的不忘初心。2009年10月，他被武汉市委市政府授予“武汉市模范军队转业干部”荣誉称号。

武昌区信访局，因吴天祥的名字而家喻户晓，这位从武昌区信访局走出的模范人物，给继任者留下了一笔宝贵的精神财富。同时，这笔精神财富也成了继任者一道“不可逾越”的标杆。

2008年出任武昌区信访局副局长的李宗林，上任伊始就感受到了这种压力。

事业需要承继，精神需要传承。“吴天祥是一面旗帜，有了标杆，就有了动力。”2013年担任局长、接过局第四任“吴天祥小组”组长接力棒后，“天祥精神”更是化为李宗林肩头沉甸甸的责任。

▲李宗林在接访大厅接访信访群众

“群众期盼着来，不能让他们失望着走”

辖区某私营企业的职工王某出差途中遭遇车祸身亡，家属与企业商谈工伤赔偿未果，遗体停放在殡仪馆。王某爱人来到区信访局信访，几次调解都不欢而散。

李宗林决定见一见公司负责人。他来到公司时，这位负责人正坐在麻将桌上，一脸不耐烦，后来干脆不予理睬。李宗林平静地说：“我们先在外面等一等。”随行同事劝他：“这种事要家属直接告到法院就完了，我们何必在这里热脸贴冷屁股！”

李宗林说：“人家孤儿寡母找到我们，我们怎么能不帮人一把呢？”在门外等候两个多小时后，公司负责人被其诚心打动。李宗林一番晓之以理、动之以情，双方终于达成协议：先付10万元安葬费，而后通过司法途径解决。

“群众期盼着来，不能让他们失望着走。”这是李宗林经常挂在嘴边的一句话。

“人不伤心不落泪，家无难事不信访。”李宗林始终牢记吴天祥的这句话。吴天祥退休后仍坚持每天接待信访群众。李宗林耳濡目染，信访群众在他心里早已成了亲人。

从事信访工作10年来，有时面对信访群众的责难，李宗林总能换位思考。他耐心倾听信访人的诉求，宽容他们的过激言行。“人民的疾苦忘不得，群众的心凉不得。我们代表的是政府，连这点委屈都受不了，那就别干信访了。”

武昌区户籍人口113万，旧城改造任务重，引发的矛盾也多。把问题解决在萌芽，把矛盾化解在基层，考验着李宗林的智慧和能力。

李宗林对来访问题坚持“三个不放过”：问题不查清不放过、疙瘩不解开不放过、群众不息访不放过。

▲李宗林接待信访群众

“群众有1%的理，我们就要尽100%的力”

2016年4月11日，40多名居民敲锣打鼓送来一面锦旗：为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。

2009年4月，黄鹤小区100余居民将省某银行总部大门堵得严严实实，李宗林带队到现场处置。亮明身份后，信访人却说：“我们的事你管不了，我们要见行长，你一个副局长能顶什么事？”

李宗林坚定地说：“我是军人出身，一口唾沫一个钉，这事我负责了，我一定给你们一个交代。”

“行，就冲你这句话，我们跟你走。不过丑话说在前头，你接了‘条’，你不帮我们解决，以后你到哪里我们都跟着你了。”

黄鹤小区居民系拆迁还建户。1996年，开发商将房屋作为在建工程抵押给了3家银行，贷款本息累计超过1亿元。企业破产无力偿还，抵押无法解除，1997年667户居民入住后无法办理房屋“两证”，为此不断信访。

李宗林接手此案后，为争取群众利益发过脾气，拍过桌子，得罪的人不少。经过数十轮艰苦协商，最终与银行达成押品处置协议，困扰居民19年之久的信访积案彻底化解。

锦旗不是上级的奖杯，是群众的口碑。李宗林说，这里写满的是责任，是担当，是信访干部的不忘初心。

有人劝李宗林：“何必为了信访人的事得罪人，应付过去不就完了吗？”李宗林回答：“群众有1%的理，我们就要尽100%的力。”

在他的努力下，苗某社保20多年工龄续接、易某上世纪五十年代祖屋被错收发还补偿等一批“钉子案”、“骨头案”圆满解决。

吴天祥接待群众遇到棘手的问题时，也习惯找李宗林商量。“哪里矛盾最大，哪里问题最多，哪里就有他。”吴天祥如此评价。

▲李宗林走访社区群众

“坚持法治和德治并重，就能收获和谐的希望”

2014年冬天的一个下午，北风裹挟着雪粒，武昌区政府门口突然聚集了数十名扛着花圈、抱着遗像的信访群众。

李宗林安抚好来访者的情绪后得知：信访者是安陆市某村村民，带队的是村书记。村民岳某在武昌辖区一KTV装饰施工时不幸触电身亡。KTV未注册登记，老板、包工头都躲起来了。长达半年的时间里，受害人家属苦苦寻找责任人无果。

李宗林组织街道、派出所、司法所和律师联合接待，分析如何通过法律途径维权。村书记悄悄把李宗林拉到一边说：“他一个农民，哪懂什么法律，再说这里人生地不熟的，你们想办法给他五六万块钱，我做工作把他们劝回去，息事宁人算了。”李宗林说：“农民虽然不懂法，但法律会还他一个公道。”

李宗林耐心劝说亲属通过诉讼解决，并协调由接访律师为死者家属提供法律援助。经律师多方查找被告、收集证据，家属获赔了46.9万元。拿到赔偿款时，家属含泪说：“世上还是好人多，有好干部、好律师，以前错怪你们了。”

李宗林是“天祥精神”的传承者，也是信访创新的践行者。他推行的“三见面两告知两回访工作制度”、“一不四到位积案化解工作法”、“点线面推进治理越级上访”、社区信访代理，获省、市信访局推广。律师进社区、行业性专调委对接信访、社区“五老”调解身边事和社区信访代理在武昌区全面推行。

相关链接：

长江日报：群众有1%的理 我们就要尽100%的力 李宗林:“天祥精神”传承者